主持人:
剛才我們也說了,組織部長也好,還是老百姓也好,其實我們的目標是一致的,就是希望這個官員在其位謀其政,而且能夠為老百姓謀最大的福利,既然雙方的目標是一致的,那么我們在這種評價標準上,能不能做到統(tǒng)一?
王錫鋅:
評價的標準上,我覺得完全是可以統(tǒng)一的,我們現(xiàn)在講權(quán)為民所用,利為民所謀,那么這個時候核心的是民,如果說他們是統(tǒng)一的,那么我覺得核心的關(guān)注點仍然是民眾的需求,他們的表達,他們的選擇。
主持人:
那接下來我們不妨連線一下中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授,毛教授您好。
毛壽龍(中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長):
你好。
主持人:
剛才我們在短片里面提到了兩個案例,一個是甕安的案例,一個是洪洞縣的案例,我想知道為什么他們在處理官員的引咎辭職也好,還是東山再起也好,他們是這樣的一個處理結(jié)果,是這樣一個現(xiàn)狀,他們到底鉆了一個什么樣的空子?
毛壽龍:
我想一個是技術(shù)上的標準不是很清楚是有關(guān)系的。
一方面我們說干部的任命程序、問責程序不透明,理由面上很清楚,但是它的細節(jié)不清楚。然后復出,它的原因、理由不清楚,或者說可能內(nèi)部的理由和能夠公布的理由不太一樣,這是一個。
另外一點,實際上我們在問責的過程當中,也發(fā)現(xiàn)對這些官員如果不問責,大家肯定是有很大的意見,而且應該說是有眾怒的,但是如果問責很嚴重,比如說把他們的政治生命整個都結(jié)束了,未來的前途也沒有了,比較了解他們的人,也許像剛才提到的那個組織部長什么的,對他們都有很強的同情心。那么問責的時候同仇敵愾,都想問責。另外一個,問責以后,實際這種同情心慢慢起來了,尤其是有人被幾次問責以后,這種同情心覺得他是挺冤的等等。所以在問責的時候,很容易出現(xiàn)問責秀,作秀以后,這種同情心的面,這個力量稍稍抬頭以后,很容易重新提拔。在這個過程當中,實際上我們不透明的任用程序應該說是給這種做法提供了一個空間。
主持人:
毛教授,是不是有了一個透明的、完善的程序以后,就有可能保證被問責的官員,既保證發(fā)揮他的才干,又保證民眾對處理他的這種措施不會有非議?
毛壽龍:
對,一般來講,我們說這實際上也是我們對干部的要求,尤其是對政治任命官員,對政治家的要求,沒有嚴標準、高要求是有關(guān)系的,一般來講,像國外的話,很多像這種出了事的政治官員,一般來講,他的政治生命基本就結(jié)束了,這是一點。
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