剛剛過去的這個(gè)星期天，幾十人身穿城管制服，把一名記者毆倒在地，流血不止。這名供職于《小康》雜志社的記者全身多處受傷，相機(jī)被摔壞，躺在了醫(yī)院里。打人者則揚(yáng)長而去，一幅湊巧留下的照片顯示，他們頭戴鋼盔、身穿黑色制服。

　　更讓人難以相信的是，這已經(jīng)是短短一個(gè)星期內(nèi)，同一個(gè)記者，在同一個(gè)拆遷現(xiàn)場，第二次遭受相同厄運(yùn)，身背相機(jī)的記者試圖記錄真相，卻未必料到，有些真相害怕被記錄。

　　發(fā)生在長沙的這兩起毆打事件背后，隱藏的是野蠻而強(qiáng)橫的執(zhí)法態(tài)度。這種態(tài)度我們司空見慣。它同樣曾在北京、上海、重慶、湖北天門等許多地方釀成血案，并且看不到遏止的可能。從攤販、記者到無辜的市民，都成為流血者。

　　有些事實(shí)必須得到正視。頻繁發(fā)生的暴行已經(jīng)證明，某些城管系統(tǒng)并不能有效地約束其執(zhí)法者。除了暴力，它看起來找不到更好的方式，而這些暴力引發(fā)的沖突，已經(jīng)成為激化社會(huì)矛盾的一個(gè)誘因。

　　我們無意對(duì)整個(gè)城管制度進(jìn)行否定，但毫無疑問，過錯(cuò)已經(jīng)太普遍，不能用偶然性來搪塞�，F(xiàn)狀之中的惡果，必定有根深蒂固的源頭。

　　這種惡果很可能是因?yàn)�，長期以來，有些地方政府默許甚至鼓勵(lì)其執(zhí)法者采用暴力手段，來對(duì)待不便于管理的群體，或解決棘手的官民爭端。遭遇毆打的記者，現(xiàn)場沒有得到警察的協(xié)助，事后也遲遲得不到相關(guān)部門的回應(yīng)，等來的更多是敷衍或矢口否認(rèn)—這樣的情形，難道不是幾乎發(fā)生在每一起類似事件之后嗎？

　　當(dāng)社會(huì)矛盾無法輕易通過說服得到解決，就動(dòng)用暴力，這已經(jīng)成為一些地方政府處理爭端的習(xí)慣思維。

　　表面上看，這種思維早已經(jīng)被唾棄，文明執(zhí)法幾乎成為每一個(gè)官員的口頭禪。然而，事實(shí)擺在眼前：許多地方政府的官員和工作人員違背了他們自己的諾言，置法律和正義于不顧。與那些行兇者比起來，這種放棄責(zé)任的政府官員同樣令人厭惡，他們的縱容乃至推波助瀾，成為暴力執(zhí)法屢禁不止的源頭——在這樣的思維指導(dǎo)下，我們不難想象，為什么城管出現(xiàn)在大街小巷，武力對(duì)峙而不是商談成為主要方式。

　　毆打者繼續(xù)游蕩在城市的大街小巷，而我們甚至找不到地方發(fā)表我們的質(zhì)疑。確實(shí)，從來沒有人公開承認(rèn)，城管有權(quán)毆打任何公民。法律和法令反復(fù)強(qiáng)調(diào)尊重公民權(quán)利，報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)作者聲嘶力竭地斥責(zé)和質(zhì)疑，相比之下，一次又一次發(fā)生的城管打人事件顯得尤其諷刺。

　　被毆打的《小康》記者躺在醫(yī)院里，等待著最后的處理結(jié)果。經(jīng)過媒體的廣泛報(bào)道，他也許可以為自己的兩次遭遇討回公道。但即使有圓滿的結(jié)果，也不是整個(gè)社會(huì)的勝利。

　　我們不能指望對(duì)所有個(gè)案進(jìn)行監(jiān)督，每一起因?yàn)槊襟w曝光而得到解決的打人事件背后，都有數(shù)量龐大的類似事件無人問津。每一次都發(fā)動(dòng)輿論風(fēng)暴，畢竟不是長久之計(jì)。

　　長久之計(jì)也許并不是對(duì)整個(gè)城管系統(tǒng)進(jìn)行改革。且不說這個(gè)工程因?yàn)檫^于龐大而一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)，事實(shí)上，一個(gè)再完善的執(zhí)法系統(tǒng)，如果沒有健康的理念灌注其中，也會(huì)做出同樣惡劣的事情。

　　問題并不只出在城管身上，那些放棄了自己的監(jiān)督和管理責(zé)任的地方官員，也許更應(yīng)該有所改變。他們對(duì)城管系統(tǒng)的管理負(fù)有直接責(zé)任。如果他們宣揚(yáng)的是和善而不是對(duì)抗，如果他們獎(jiǎng)勵(lì)文明執(zhí)法而懲戒暴力，情形也許會(huì)好得多。

　　破解城管暴力執(zhí)法的難題，已經(jīng)成為不可拖延的要?jiǎng)?wù)。但是看起來，我們無法一蹴而就。

　　因?yàn)�，只有多�?shù)執(zhí)政者改變了既往的態(tài)度，只有整個(gè)政府繼續(xù)完善和推廣寬容、和善的執(zhí)政理念，一切才會(huì)往好的方向發(fā)展。

　　否則，無論改革多少機(jī)構(gòu)，出臺(tái)多少法令，躺在長沙醫(yī)院里的記者，都不會(huì)是最后一個(gè)被城管毆打的公民。(張偉）