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　　每年一次的全國兩會(huì)還在召開，十一屆全國人大代表和政協(xié)委員，仍在行使自己的權(quán)力，代表人民發(fā)言。

　　但“人民”其實(shí)是一個(gè)抽象的政治概念。在具體的立法、決策過程中，真正具有權(quán)利訴求、具有利益主張、能夠表達(dá)意見的，只能是具體的人和他們組成的團(tuán)體。因而，民意作為個(gè)體意見的聚合，就必須通過人大代表和政協(xié)委員來代表人民，并通過兩會(huì)這樣的公開政治參與，表達(dá)、溝通、公開博弈自己的主張，最后上升為法律層面的國家意志，以及具體的政府決策行為。可以說，向人大、政協(xié)及其常委會(huì)游說，乃是民眾的權(quán)利。

　　任何時(shí)代的任何政府和民意機(jī)關(guān)都會(huì)遭遇游說活動(dòng)。民主政治的游說特征是公開。不同利益集團(tuán)的利益主張，如何在兩會(huì)這種政治參與方式上公開博弈，使公共決策更加透明，更加公正，有利于全體國民的整體利益，正是中國正在起步的人大政治之目的

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