2月19日，塔公草原天高云淡，風(fēng)和日麗。四川省藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃暨帳篷新生活行動(dòng)在康定縣塔公鄉(xiāng)舉行熱烈的啟動(dòng)儀式。受邀前來(lái)參加啟動(dòng)儀式的藏族老人柯羅德西終于再次見(jiàn)到了她時(shí)常念叨的省委書記劉奇葆。

　　德西老人久久地拉著劉奇葆的手，淚眼婆娑。她哽咽著說(shuō)：“感謝劉書記！您真是我的大恩人！在您的關(guān)心下，我的生活困難解決了，病也好多了，剛做了唇腭裂手術(shù)，吃飯、說(shuō)話都利索多了！真心感謝黨和政府對(duì)我們藏族群眾的關(guān)懷！”

　　劉奇葆緊緊握著德西老人的雙手，仔細(xì)端詳她的面容，那張?jiān)��?jīng)因先天性唇腭裂而變形的臉龐，已恢復(fù)正常，更顯年輕。

　　民生問(wèn)題就是要這樣一樁樁、一件件地解決方可見(jiàn)效，口號(hào)既不能取暖，也不能當(dāng)飯吃

　　從藏族老人柯羅德西用片石、牛毛氈等材料搭成的低矮破舊的住房中彎腰走出來(lái)，抬頭就能看見(jiàn)對(duì)面山上四季不化的雪峰。潔白的雪峰在正午的陽(yáng)光下發(fā)出耀眼的光。

　　從2008年9月到今年初，德西老阿媽在這個(gè)地處海拔4500多米高的“家”里一次又一次地接待了來(lái)自省城的客人。

　　為落實(shí)劉奇葆的指示，省公安廳、民政廳、衛(wèi)生廳以及甘孜州的干部已數(shù)次前往看望德西和她的丈夫，幫助他們解決實(shí)際困難。

　　一切源于那次相遇。65歲的柯羅德西沒(méi)有想到，那一天，會(huì)成為她命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)。

　　2008年9月8日，在雅江縣卡子拉山警務(wù)站調(diào)研后，劉奇葆信步走進(jìn)警務(wù)站旁邊德西老人的家——一處低矮、破舊的臨時(shí)住房。

　　昏暗的屋里，擺放著鍋碗、被褥等極其簡(jiǎn)陋的生活用品。屋中央的火爐已被熏得漆黑。屋角壘起作墻的片石在風(fēng)雪中已經(jīng)垮塌。

　　直觀的窮困景象讓劉奇葆心情沉重。交談中，劉奇葆還得知，因?yàn)楦吆�潮濕，多雨雪，患有先天性唇腭裂的德西老人還患有風(fēng)濕病、關(guān)節(jié)炎等多種疾病�！袄先思�，你們受苦了�！眲⑵孑峋o緊握住德西老人冰涼的手。

　　10多年前，德西和老伴從理塘縣搬到雅江縣境內(nèi)國(guó)道318線旁邊的卡子拉山口，搭起20多平方米的簡(jiǎn)易住房，靠給過(guò)往貨車加水所得的微薄收入維持生活，有時(shí)一天收入僅幾元錢。

　　體弱多病，收入微薄，生活條件艱苦�！敖^不能眼看著群眾過(guò)苦日子、窮日子而無(wú)動(dòng)于衷！”劉奇葆當(dāng)即囑咐隨行的干部：進(jìn)一步了解情況，切實(shí)解決好兩個(gè)老人的生活困難。

　　一次偶然相遇，成為省委書記深深的牽掛。返回路上，劉奇葆多次囑咐當(dāng)?shù)馗刹浚�一定要�?jiān)持“以人為本，民生為重”，時(shí)時(shí)刻刻想著群眾的冷暖安危。

　　2008年9月底、10月初，關(guān)于解決兩位老人實(shí)際困難的兩份專題報(bào)告先后送到劉奇葆的案頭：兩位老人已納入農(nóng)村低保；他們居住的年久失修的房屋納入農(nóng)村“減災(zāi)安居工程”；雅江縣公安局將他們作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。

　　去年10月，省衛(wèi)生廳還將德西老人接到成都，住進(jìn)省骨科醫(yī)院，組織專家對(duì)她的身體情況進(jìn)行了全面、仔細(xì)的檢查。德西老人雙膝腫痛、腰背疼痛10余年，雙髖疼痛兩年多，現(xiàn)雙膝成“O”形，活動(dòng)度受限，右膝內(nèi)翻畸形明顯。醫(yī)院診斷為：雙膝滑膜骨軟骨瘤、雙膝退行性骨關(guān)節(jié)炎、退行性脊柱炎等疾病。

　　醫(yī)院針對(duì)德西老人腰部和雙膝進(jìn)行了傳統(tǒng)中醫(yī)藥治療，兩個(gè)多月過(guò)去了，德西老人腰背部疼痛已有較大改善，左膝關(guān)節(jié)腫脹明顯消退，右膝關(guān)節(jié)腫脹也有好轉(zhuǎn)。同時(shí)，省衛(wèi)生廳還將德西老人的丈夫也接到成都檢查身體，治療疾病。

　　2008年12月19日，省衛(wèi)生廳又將德西老人送到省人民醫(yī)院整形科，進(jìn)行“唇腭裂”整形矯正手術(shù)。手術(shù)效果很好，德西老人很滿意。

　　今年初，德西老人回家后，省衛(wèi)生廳還與理塘縣衛(wèi)生局聯(lián)系，將德西和她的丈夫納入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)范圍，并安排理塘縣醫(yī)院作為他們就醫(yī)的聯(lián)系單位，每年為他們作一次免費(fèi)體檢……

　　一個(gè)個(gè)實(shí)際困難的解決，久違的笑容綻放在兩位老人臉上，德西老人逢人就說(shuō)：還是共產(chǎn)黨好啊，幫助我們藏民做大好事、大實(shí)事。

　　新年前夕，還有一件事得到落實(shí)：雅江縣公安局撥了�？�，為卡子拉山警務(wù)站購(gòu)買了柴火和鋼爐，增添了被蓋等過(guò)冬物資，完全能夠滿足警務(wù)站民警過(guò)冬需要。這件事也是劉奇葆十分牽掛的，他一再說(shuō)：在冰天雪地里執(zhí)勤，不能讓干警們凍著了！

　　得悉兩件事的處理情況，劉奇葆十分欣慰，他批示：民生問(wèn)題就是要這樣一樁樁、一件件地解決方可見(jiàn)效，口號(hào)既不能取暖，也不能當(dāng)飯吃。

　　劉奇葆進(jìn)一步指出，這兩件涉及群眾切身利益的事得到初步解決，證明我們有一定解決此類問(wèn)題的能力，關(guān)鍵是要抓到人，抓到戶，抓到基層。他希望各級(jí)各部門舉一反三，堅(jiān)持抓好藏區(qū)民生問(wèn)題。他特別指出，草原地區(qū)的民生工程，要更加重視醫(yī)療衛(wèi)生工作，注重對(duì)地方病和多發(fā)病的防治。

　　解除藏族同胞的生活困苦，解決高海拔地區(qū)公安干警的過(guò)冬難題，雖是調(diào)研途中偶然遇到，但它反映的卻是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨和必然取向：群眾利益至上，民生問(wèn)題優(yōu)先。

　　特別要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，既要幫助他們解決燃眉之急，又要制定扶貧幫困的治本之策

　　2008年3月初，甘孜州石渠縣遭受特大雪災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡牲畜6萬(wàn)多頭，倒塌、受損民房4000多間。

　　石渠災(zāi)情牽動(dòng)著正在北京出席十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議的劉奇葆的心，他及時(shí)作出批示，要求首先保災(zāi)區(qū)群眾吃飯、穿衣和居住，然后支持恢復(fù)重建。數(shù)日后他又要求，抓緊在甘孜全州開(kāi)展核災(zāi)工作，把救災(zāi)工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)解決好受災(zāi)群眾的實(shí)際困難。

　　在石渠縣牧民昂措家行將斷糧的時(shí)候，縣婦聯(lián)副主席澤翁拉姆和另外一個(gè)女同志踏著幾十厘米厚的積雪送去了50公斤大米�！澳銈兘o藏家?guī)��?lái)了溫暖！”昂措感動(dòng)地說(shuō)。

　　石渠雪災(zāi)50年不遇，但災(zāi)區(qū)沒(méi)有因?yàn)?zāi)死亡一人。

　　翻看劉奇葆來(lái)川工作后就藏區(qū)工作作出的一件件批示，內(nèi)容多集中于如何讓群眾脫貧致富、讓藏區(qū)孩子上好學(xué)、讓藏區(qū)群眾有更好的醫(yī)療條件。

　　從第一次踏訪甘孜、阿壩，如何解決好藏區(qū)民生問(wèn)題就成為劉奇葆思考得最多的問(wèn)題之一。

　　2007年12月14日，劉奇葆踏上了前往甘孜、阿壩調(diào)研的路。這一天，距他擔(dān)任四川省委書記不到半個(gè)月。

　　初冬的高原，寒風(fēng)凜冽。劉奇葆先后深入到甘孜州、阿壩州的七個(gè)縣調(diào)研，他同藏族同胞拉家常，談收入，還特意來(lái)到金川縣馬爾邦鄉(xiāng)八角塘村鄭子珍家，看望慰問(wèn)大骨節(jié)病患者。

　　他說(shuō)得最多的還是民生。他要求各級(jí)黨委、政府著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，關(guān)心群眾的衣、食、住、行，關(guān)心群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)。特別要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，既要幫助他們解決燃眉之急，又要制定扶貧幫困的治本之策，加快推進(jìn)涉及民生問(wèn)題的制度建設(shè)，更好地改善人民生活。

　　2008年5月6日，一個(gè)阿壩州80多萬(wàn)人民難以忘懷的日子——阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)在紅原縣麥洼鄉(xiāng)正式啟動(dòng)。

　　啟動(dòng)儀式結(jié)束后，劉奇葆走進(jìn)藏族村寨，一戶一戶看望大骨節(jié)病患者。與藏區(qū)干部群眾促膝談心時(shí)，他一遍遍地講，這項(xiàng)工作并不僅僅是一個(gè)單純的試點(diǎn)，站在新的高度，要統(tǒng)籌試點(diǎn)工作與藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定其他工作，把實(shí)施富民安康工程擴(kuò)大到整個(gè)藏區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和各族群眾生活不斷改善。

　　劉奇葆多次主持召開(kāi)省委常委會(huì)專題研究富民安康工程推進(jìn)情況，并確立了“一條主線、三個(gè)加強(qiáng)”的藏區(qū)工作總體思路，把加快發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放、和諧穩(wěn)定作為藏區(qū)工作主線，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，固本強(qiáng)基，構(gòu)建藏區(qū)工作的長(zhǎng)效機(jī)制——這既是對(duì)以前藏區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的繼承，更是在新形勢(shì)新要求下的發(fā)展。隨著牧民定居行動(dòng)計(jì)劃的有序?qū)嵤�，四川藏區(qū)必將迎來(lái)更加幸福美好的明天

　　今年1月18日上午，劉奇葆參加省十一屆人大二次會(huì)議甘孜代表團(tuán)審議。剛一落座，他就向來(lái)自牧區(qū)的代表詢問(wèn)帳篷新生活行動(dòng)的進(jìn)展情況，并在當(dāng)晚與來(lái)自牧區(qū)的省人大代表一道來(lái)到帳篷制作現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解帳篷加工情況，就帳篷內(nèi)生活設(shè)施的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)提出了有針對(duì)性的建議。

　　作為一個(gè)民生問(wèn)題，“帳篷新生活”在劉奇葆心中有極重的份量。

　　2008年9月，劉奇葆在甘孜州調(diào)研時(shí)，隨機(jī)走訪了幾戶牧民的家，參觀了他們游牧生活居住的帳篷。

　　帳篷內(nèi)的景象令他心情十分沉重：漏雨、漏風(fēng)、防凍效果差；生活設(shè)施簡(jiǎn)陋、落后；因?yàn)槌睗瘢�牧民風(fēng)濕病高發(fā)。

　　不能再讓牧民群眾生活在這樣的帳篷里！劉奇葆當(dāng)即提出，要幫助游牧民群眾設(shè)計(jì)適合游牧生活的帳篷，做到防風(fēng)、避雨、防潮、保暖，同時(shí)設(shè)計(jì)推廣適用、便攜、經(jīng)濟(jì)的臥具、廚具、照明、廣播、電視等帳篷生活設(shè)施，讓他們?cè)诜拍吝^(guò)程中也能享受現(xiàn)代生活。

　　這就是“帳篷新生活”。當(dāng)劉奇葆在調(diào)研途中詢問(wèn)藏族群眾，想不想要這樣的新生活時(shí)，大家都感動(dòng)地回答：劉書記真是有心人，把藏族群眾的生活問(wèn)題考慮得這么周到，我們非常歡迎！

　　我省藏區(qū)有純牧民11.16萬(wàn)戶、53.3萬(wàn)人。他們居無(wú)定所，交通、教育、醫(yī)療、通訊等基本公共服務(wù)難以配套。解決好牧民群眾的帳篷生活問(wèn)題，是改善他們生產(chǎn)生活條件的第一件事。

　　2008年9月底，劉奇葆主持召開(kāi)省委常委會(huì)議，專題研究藏區(qū)發(fā)展和民生問(wèn)題，決定實(shí)施帳篷新生活行動(dòng)和牧民定居行動(dòng)計(jì)劃。為從根本上改善牧民群眾生產(chǎn)生活條件，省委、省政府決定從2009年起投資180億元(其中財(cái)政投入50億元)，啟動(dòng)實(shí)施藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃，用4年時(shí)間，通過(guò)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共財(cái)政支持、牧民群眾自愿自建，基本解決未定居牧民群眾和僅有簡(jiǎn)陋居所牧民群眾的定居問(wèn)題。

　　在牧民實(shí)現(xiàn)定居的同時(shí)，還將在定居區(qū)配套建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展與牧民定居生活相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生事業(yè)，在全省藏區(qū)牧區(qū)實(shí)現(xiàn)“家家有固定房、戶戶有新帳篷、村村有活動(dòng)中心”。

　　消息一傳出，受到藏區(qū)干部群眾的普遍歡迎和贊同，認(rèn)為這是廣泛惠及民生的舉措，牧民群眾將大受其益。

　　2008年10月8日，省政府又出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)富民安康工程實(shí)施牧民定居計(jì)劃的通知》，緊接著召開(kāi)全省藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃工作動(dòng)員部署大會(huì)。

　　今年2月19日，我省藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃暨帳篷新生活行動(dòng)正式啟動(dòng)。同時(shí)，牧民定居總體規(guī)劃和州縣具體規(guī)劃、定居點(diǎn)選址等工作已完成，10萬(wàn)頂帳篷正陸續(xù)運(yùn)送到藏區(qū)州縣，帳篷內(nèi)部生活設(shè)施正加緊生產(chǎn)，首批2萬(wàn)套帳篷內(nèi)生活設(shè)施已運(yùn)送至各項(xiàng)目實(shí)施縣。

　　省委、省政府還將在民族地區(qū)大力推進(jìn)大骨節(jié)病和包蟲病防治工作，幫助病區(qū)群眾盡快擺脫貧困、消除病痛；實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育，幫助民族地區(qū)初中畢業(yè)生到重點(diǎn)中職學(xué)校接受職業(yè)教育，全免學(xué)費(fèi)、住宿和生活費(fèi)，并盡力幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過(guò)實(shí)施這些民生工程，推動(dòng)民族地區(qū)教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大幅度改善群眾生活條件，讓民族地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果。

　　這一系列重大民生工程的啟動(dòng)實(shí)施，是省委“一條主線、三個(gè)加強(qiáng)”的藏區(qū)工作總體思路的細(xì)化落實(shí)。隨著這些民生工程的有序開(kāi)展，四川藏區(qū)必將迎來(lái)更加幸福美好的明天，雪山上的艷陽(yáng)將更加溫暖。(記者 方曉哺 李偉）