“今天你躲貓貓了嗎?” 在云南警方公布看守所內(nèi)有在押人員因為“躲貓貓”一類的捉迷藏游戲而死后,這句話便開始風行網(wǎng)絡,熱度難減。2月19日,事件發(fā)生轉(zhuǎn)變———網(wǎng)民調(diào)查團成為超越案件本身的熱點。然而在經(jīng)歷尷尬的調(diào)查后,網(wǎng)民鎩羽而歸,真相并未大白。(2月22日《京華時報》)
盡管推出網(wǎng)民調(diào)查團的初衷良好,但由網(wǎng)民參與調(diào)查畢竟于法無據(jù)。這一點,云南大學法學王啟梁副教授說得很清楚,在接受記者采訪時王啟梁稱,從法律角度來講,這樣的調(diào)查不具有法律效力。李蕎明的死因,最終還是應由司法機關來做出。(公眾)有知道事實真相的權利,但法律沒有規(guī)定,我們(公眾)有權利去自己做一個調(diào)查。
網(wǎng)民的調(diào)查不符合程序正義,網(wǎng)絡參與調(diào)查師出無名。那么網(wǎng)民難道只能被動接受調(diào)查結果、無法深層介入嗎?在一些時候,在公權力普遍遭受不信任的語境下,公眾又怎么相信官方的調(diào)查?難道官方調(diào)查與網(wǎng)民調(diào)查無法尋找統(tǒng)一的接洽點嗎?
其實,只要激活現(xiàn)有的制度,網(wǎng)民照樣可以滿足知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。正如中國政法大學法學院副院長何兵所稱,可以啟動人大對公安機關的監(jiān)督體系。若當?shù)厝舜髥颖O(jiān)督程序,邀請有關公民參與調(diào)查,公安機關就必須出具所有材料,網(wǎng)民也就不會有無力感和挫敗感了。遺憾的是,“目前,這些制度長期處于失靈或低效的狀態(tài)”。斯言不謬!即便群情洶涌,質(zhì)疑聲四起,當?shù)厝舜蟛⑽醇皶r介入,更遑論邀請公民參與調(diào)查。在合法的制度框架內(nèi),相關部門并沒有迅速行動起來,使現(xiàn)有的制度形同虛無,才在客觀上催生網(wǎng)民調(diào)查團的面世。
近年來,每逢一些公共事件,明明該人大代表挺身而出,但我們罕見人大代表及時站出來,以至于坊間屢屢發(fā)出“人大代表在哪里?”的沉重吁告。人大代表是民意代表,法律賦予了他們監(jiān)督政府、介入公共事件的權力,因此無論是人大還是人大代表,都應該代表人民,該發(fā)聲就發(fā)聲,該走程序就走程序,該行使監(jiān)督權就行使監(jiān)督權,責無旁貸地介入公共事件,才能強化自身地位,真正代表人民。(王石川)
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