2月21日下午,中國國務(wù)院總理溫家寶在北京中南海紫光閣會見美國新任國務(wù)卿希拉里·克林頓。溫家寶在會見中引用《孫子兵法》中“同舟共濟”的成語,比喻中美兩國關(guān)系。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
22日,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓結(jié)束對中國的訪問,為她的亞洲之行畫上句號。作為其上任后的亮相之旅,從東京到北京,希拉里一路走來也是頗有看點。
有虛有實有斬獲
第一站是日本。多年來,東京一直抱怨受到華盛頓的冷落,克林頓任總統(tǒng)時期的“越頂外交”,更是讓日本耿耿于懷。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長袁鵬認為,此次希拉里將亞洲之行的首站定在日本,在強調(diào)美日同盟關(guān)系的核心地位、使日本對奧巴馬亞洲政策感到稍微安心的同時,又將美駐軍協(xié)定法律化,實在強化了美日安保同盟。
第二站訪印尼可謂“善意之旅”。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長吳心伯說:“美國試圖釋放善意,改變其在伊斯蘭國家中的形象。”
第三站訪韓國,希拉里除了就朝鮮問題與首爾進一步溝通,還欲圖修正在布什時期一度曲折的美韓關(guān)系。上海國際問題研究所副院長陳東曉說:“希拉里強調(diào)了美韓同盟關(guān)系的重要性,將其提升到了與美日同盟幾乎同等的高度。”
中美關(guān)系好開局
分析人士普遍認為,第四站中國才是這位美國首席外交官亞洲行的重頭戲。人們注意到,希拉里此次訪華的基調(diào)非常積極,表示將與中國發(fā)展同舟共濟、積極合作的關(guān)系,此外,訪華三天,雙方在金融合作領(lǐng)域、環(huán)保能源等問題上也達成了頗多默契。而雙方過去有爭議的問題,此次都沒有放在顯著地位,重點還是探討合作。
“‘基調(diào)’和‘機制’是希拉里此次訪華的亮點”,陳東曉說。值得關(guān)注的是,中美雙方此次還就建立“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制”達成原則協(xié)議。雖然具體安排還有待雙方進一步商討,并將由胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦峰會期間會晤時正式對外宣布,但分析人士認為,這一表述不但意味著此前人們擔(dān)心中斷的中美間高層對話機制在奧巴馬時代仍將繼續(xù)下去,而且對話的戰(zhàn)略性、長期性、全面性還有望得到新的加強,并為未來的中美關(guān)系發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
此前,中美在布什總統(tǒng)任期內(nèi),先后啟動了主要談戰(zhàn)略和安全等議題、副外長級的“中美戰(zhàn)略對話”和主要談經(jīng)濟議題、副總理級的“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”。此次確定“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制”,可能是考慮將原有的兩個合而為一,并升格為總理級。這一表述可能也意味著,奧巴馬時代的中美對話,將是戰(zhàn)略話題與經(jīng)濟話題并重。
陳東曉說:“如果將原來的戰(zhàn)略對話和戰(zhàn)略經(jīng)濟對話合二為一,將安全、經(jīng)濟綜合在一個框架中,有利于在更高層級上統(tǒng)籌中美對話。”吳心伯說:“美國考慮將原有的戰(zhàn)略對話和戰(zhàn)略經(jīng)濟對話放在一起,建立總體對話機制,在此機制下分別設(shè)立安全、經(jīng)濟問題小組。新對話機制的協(xié)調(diào)作用將加強!
分析人士認為,希拉里成功訪華,表明中美關(guān)系在美國新政府上臺后在最短時間內(nèi)實現(xiàn)了順利開局,有別于以往先“磨”后“合”的軌跡。
展現(xiàn)外交新姿態(tài)
希拉里這次頗有成效的“亞洲傾聽之旅”,在一定程度上,可能也反映出美國新政府外交政策的“新思維”。
與半個多世紀(jì)以來歷任美國國務(wù)卿先訪歐洲盟國或中東的慣例相比,希拉里的“破例”,一方面展現(xiàn)了美國在戰(zhàn)略上處于困境、經(jīng)濟上處于危機的情況下,對亞洲,特別是中國需求的上升———東亞在美國外交地圖上并不處于最重要的位置,但它卻是美國處理熱點問題時需要依靠的地區(qū),金融危機、氣候變化、朝核問題、阿富汗問題等都離不開東亞國家的支持與理解;另一方面,也意在展示奧巴馬政府外交的新姿態(tài)。
陳東曉評價:“希拉里作為國務(wù)卿的首次出訪,顯示了美國在外交政策上重視平衡。平衡、傾聽、尋求共識是希拉里此次訪問的關(guān)鍵詞。”吳心伯說:“希拉里亞洲之行展示了奧巴馬政府外交的新姿態(tài)———表現(xiàn)善意、合作的一面,發(fā)揮‘巧實力’!(楊立群 宰飛)
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