陽(yáng)宗海污染事件轟動(dòng)全國(guó)備受關(guān)注，尤其昆明、玉溪兩地市民尤其關(guān)注。記者昨日獲悉：陽(yáng)宗海污染事件又有新進(jìn)展，因云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱錦業(yè)公司)不服澄江縣人民政府行政處罰決定，錦業(yè)公司將澄江縣人民政府告上法庭，要求法院判令撤銷(xiāo)澄江縣政府的行政處罰決定書(shū)。

　　疑點(diǎn)

　　錦業(yè)公司的代理人、云南著名律師馬軍提出：去年5月份以前，陽(yáng)宗海的水質(zhì)都是合格的，1個(gè)月后，陽(yáng)宗海的水被污染達(dá)5類劣質(zhì)，陽(yáng)宗海里有6億立方米的水體，怎么可能在1個(gè)月內(nèi)造成如此嚴(yán)重的污染呢？如果澄江縣政府的污染說(shuō)法成立，就相當(dāng)于在1個(gè)月內(nèi)向陽(yáng)宗海里投放78.8噸砷，10噸的大卡車(chē)要拉8車(chē)。

　　去年9月16日，澄江縣政府就已經(jīng)對(duì)錦業(yè)公司強(qiáng)行關(guān)閉。今年2月3日，澄江縣政府再次作出行政處罰決定書(shū)，對(duì)錦業(yè)公司依法實(shí)施關(guān)閉。

　　去年9月16日，澄江縣政府對(duì)錦業(yè)公司實(shí)施強(qiáng)行關(guān)閉�？�3個(gè)月后，即12月16日澄江縣政府才舉行行政處罰聽(tīng)證會(huì)。

　　縣政府

　　錦業(yè)公司有3項(xiàng)違法

　　2008年12月16日，澄江縣政府舉行陽(yáng)宗海污染事件行政處罰聽(tīng)證會(huì)。

　　澄江縣環(huán)保局局長(zhǎng)張?jiān)佋诼?tīng)證會(huì)上說(shuō)，去年11月21日，澄江縣人民政府下發(fā)行政處罰告知書(shū)：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，錦業(yè)公司存在3項(xiàng)違法：一是未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，擅自技改磷礦洗選項(xiàng)目，3個(gè)洗礦廢水收集池未做防滲處理，就投入使用；二是未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)廢水和生活廢水處理站，未對(duì)磷礦石料場(chǎng)加蓋雨棚；三是原料堆場(chǎng)、工業(yè)固廢堆放場(chǎng)未做防滲、防溢處理。

　　律師

　　縣政府違反行政處罰法

　　馬軍認(rèn)為：去年9月16日，澄江縣政府就已經(jīng)對(duì)錦業(yè)公司強(qiáng)行關(guān)閉，當(dāng)時(shí)澄江縣政府沒(méi)有按照行政處罰法的規(guī)定舉行聽(tīng)證會(huì)和行政復(fù)議。3個(gè)月后，澄江縣政府才舉行行政處罰聽(tīng)證會(huì)，這嚴(yán)重違反了行政處罰法。

　　馬軍表示，對(duì)磷礦的洗選，是用水沖洗磷礦石上的泥土的物理洗礦，整個(gè)過(guò)程不加入任何化學(xué)制劑，也不會(huì)產(chǎn)生任何化學(xué)反應(yīng)。洗礦水經(jīng)收集沉淀后循環(huán)使用，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。錦業(yè)公司的生產(chǎn)沒(méi)有廢水外排，所以就沒(méi)有建生產(chǎn)廢水處理站，生活廢水收集后供廠區(qū)綠化使用。磷礦石并不是有害原料，沒(méi)有行業(yè)規(guī)定一定要在磷礦石料場(chǎng)上建雨棚，為此，錦業(yè)公司已向澄江縣和玉溪市的環(huán)保部門(mén)作過(guò)匯報(bào)。

　　企業(yè)

　　政府兩次下發(fā)關(guān)閉通知

　　今年2月3日，澄江縣政府作出行政處罰決定書(shū)：陽(yáng)宗海污染源主要是錦業(yè)公司，對(duì)錦業(yè)公司依法實(shí)施關(guān)閉。

　　錦業(yè)公司拿到行政處罰決定書(shū)后認(rèn)為，澄江縣政府違法行政，沒(méi)有履行行政處罰的法定程序，縣政府早在去年9月16日就作出關(guān)閉通知，今年2月3日，縣政府又一次作出行政處罰決定書(shū)，這是對(duì)同一事由作出重復(fù)處罰，違反了《行政處罰法》第24條規(guī)定，即對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　進(jìn)展

　　要求重新鑒定水質(zhì)找元兇

　　目前，錦業(yè)公司認(rèn)為縣政府對(duì)企業(yè)的處罰缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，希望申請(qǐng)權(quán)威部門(mén)對(duì)陽(yáng)宗海的水質(zhì)進(jìn)行重新鑒定，查明污染的真正原因。

　　于是，錦業(yè)公司將澄江縣人民政府告到玉溪市中級(jí)人民法院，要求法院判令撤銷(xiāo)澄江縣人民政府的行政處罰決定書(shū)。本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注陽(yáng)宗海污染事件進(jìn)展。

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