中國科技大學(xué)廉政研究中心副教授張增田認(rèn)為這一現(xiàn)象不正常，呼吁盡快出臺反腐敗信息披露制度

　　新聞背景據(jù)2月8日的《新安晚報》報道，安徽省馬鞍山市原副市長呂金寶、市國土資源局原局長王海風(fēng)涉嫌受賄案，是安徽省檢察機(jī)關(guān)辦理的要案，兩人被逮捕的正式消息經(jīng)《檢察日報》報道后，被全國眾多媒體和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，廣為人知。然而，直到2月6日晚，呂、王二人仍以“正面形象”出現(xiàn)在馬鞍山市的政府網(wǎng)站上，并有著明確的“職責(zé)分工”。記者2月7日采訪馬鞍山市相關(guān)部門后，兩名落馬官員的職務(wù)和分工信息才被撤下。

　　這兩天，貪官呂金寶、王海風(fēng)因涉嫌受賄罪被逮捕后，仍然“留任”當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站，引起廣泛討論。有人認(rèn)為，按照法律程序，當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站的做法并沒有什么不妥。有人則認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站的這種做法容易混淆視聽，不利于反腐敗。就這一事件，本報記者2月9日采訪了中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)廉政研究中心副教授張增田。

　　記者：呂金寶、王海風(fēng)涉嫌受賄被逮捕后，仍以“正面形象”出現(xiàn)在馬鞍山市的政府網(wǎng)站上。這種做法是否合適？

　　張增田：貪官“留任”政府網(wǎng)站當(dāng)然是不正常的現(xiàn)象。因為這涉及到政府誠信的問題，也就是“政府”所做的與“政府”所說的不相統(tǒng)一了。第一個“政府”是指馬鞍山市政府，屬于行政系統(tǒng)的狹義政府；后一個“政府”是指執(zhí)政系統(tǒng)的廣義政府，由行政和司法等子系統(tǒng)構(gòu)成。那種根據(jù)法律程序，認(rèn)為當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站的做法并沒有什么不妥的觀點，顯然是將馬鞍山市政府網(wǎng)站背后的“馬鞍山市政府”與包括馬鞍山市政府和決定逮捕貪官呂金寶和王海風(fēng)的安徽省檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的“廣義的政府”割裂開來了。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中嚴(yán)正指出，黨與各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。任何公務(wù)人員一旦腐敗變質(zhì)，便喪失了參與執(zhí)政的資格，無須進(jìn)入法律程序便可宣告其政治生命結(jié)束。

　　記者：政府網(wǎng)站對官員腐敗的“不敏感”反映了什么問題？是政府信息公開滯后，還是具體的反腐制度設(shè)計存在問題？

　　張增田：我想還是反腐信息披露制度設(shè)計存在缺陷吧。我們似乎比較重視反腐敗過程中的“做”，而相對忽視這一過程的“說”。如果后者也能得到重視，有關(guān)我們在反腐敗過程中做了些什么的消息，就會有合適的人在合適的時候告訴應(yīng)該被告知的人了。如果有了這方面的制度安排，馬鞍山市政府網(wǎng)站管理人員恐怕就不會在已知兩名貪官被捕的情況下，由于沒有接到上級的正式通知，而不便對有關(guān)網(wǎng)頁信息進(jìn)行修改了。

　　記者：在這樣的問題上，政府網(wǎng)站如何做才能保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而讓公眾更積極地支持反腐倡廉建設(shè)？

　　張增田：如何通過政府網(wǎng)站的有效信息發(fā)布贏得公眾支持反腐倡廉建設(shè)，是一個整體聯(lián)動的問題，我們可以從兩個層面來尋找對策。第一個層面的辦法是要求信息管理人員增強(qiáng)主動工作和責(zé)任意識。馬鞍山市政府網(wǎng)站的管理人員應(yīng)該主動向上級請示，如何處理網(wǎng)頁上兩人原有的信息。但是，把公共責(zé)任的實現(xiàn)置于有關(guān)人員的倫理自主性上畢竟非長久之計，所以還是要上升到第二個層面找對策。根據(jù)我前面所談的看法，我們希望有關(guān)部門能盡快出臺反腐敗信息披露制度，保證廣義政府的各個子系統(tǒng)擁有統(tǒng)一的反腐敗信息中心，及時發(fā)布反腐敗信息。這樣才能統(tǒng)一口徑，避免失信的尷尬，并保障公眾在反腐倡廉建設(shè)方面的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而贏得他們的支持。(高斌 朱超然）