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多黨制是西方資本主義政治制度的重要組成部分。西方資本主義國(guó)家大多由兩個(gè)或多個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨,通過(guò)競(jìng)選輪流執(zhí)政。從表面上看,這似乎是一種體現(xiàn)了人民選擇的民主制度。而實(shí)際上,這種制度并沒(méi)有改變西方資本主義國(guó)家政權(quán)是由占統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級(jí)尤其是其中的大資本集團(tuán)控制的實(shí)質(zhì)。
在西方多黨制度下,依然是私人資本控制著公共權(quán)力。西方多黨制是處于資本主義社會(huì)體系中的政治制度。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ),政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),資本主義的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)制度從根本上決定著政治權(quán)力的形成和運(yùn)行。在實(shí)行生產(chǎn)資料私有制的經(jīng)濟(jì)制度之下,經(jīng)濟(jì)資源與財(cái)富的占有和分配嚴(yán)重不平等。掌握較多經(jīng)濟(jì)資源的階級(jí)與集團(tuán),必然要利用其掌握的經(jīng)濟(jì)資源,通過(guò)各種途徑影響進(jìn)而控制社會(huì)公共權(quán)力,以保護(hù)和擴(kuò)大自己的既得利益。恩格斯說(shuō)過(guò):“資產(chǎn)階級(jí)的力量全部取決于金錢,所以他們要取得政權(quán)就只有使金錢成為人在立法上的行為能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)!币虼,金錢政治是西方政治制度的痼疾。掌握巨大財(cái)富與金錢的大資本集團(tuán),把現(xiàn)代西方國(guó)家多黨競(jìng)爭(zhēng)與選舉演化為一場(chǎng)按商業(yè)規(guī)則運(yùn)作的政治推銷活動(dòng),通過(guò)對(duì)競(jìng)選規(guī)則的控制,通過(guò)媒體的運(yùn)作、炒作,控制公眾的信息接受,廣泛而深刻地影響社會(huì)輿論與公眾認(rèn)知,進(jìn)而影響選民的選擇,最終取得競(jìng)選的勝利。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)2004年12月14日公布的報(bào)告顯示,2004年競(jìng)選一名參議院議員的平均費(fèi)用約為251萬(wàn)美元,最高達(dá)3148萬(wàn)美元;競(jìng)選一名眾議院議員的平均費(fèi)用約為51萬(wàn)美元,最高達(dá)904萬(wàn)美元。試想,沒(méi)有大資本集團(tuán)的資金支持,怎能進(jìn)行權(quán)力的角逐?不依靠金錢的力量,又怎能在角逐中取勝?在西方資本主義制度下,無(wú)論哪個(gè)政黨上臺(tái)執(zhí)政,實(shí)際上都是代表資產(chǎn)階級(jí)和大資本集團(tuán)的政治力量控制國(guó)家政權(quán)。
多黨競(jìng)爭(zhēng)具有擴(kuò)大社會(huì)分歧的傾向,不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。多黨競(jìng)爭(zhēng)必然要爭(zhēng)奪選民,爭(zhēng)奪選民首先要“切割”選民,將選民的利益分歧公開化、對(duì)立化,從而形成競(jìng)爭(zhēng)黨派各自的政治基礎(chǔ)。加之在多黨制度下,各個(gè)政黨以?shī)Z得或控制政權(quán)為唯一目標(biāo)和根本價(jià)值,在權(quán)力爭(zhēng)奪中不擇手段、相互攻訐,結(jié)果必然是形成擴(kuò)大和深化社會(huì)分歧的政治機(jī)制。這一缺陷在西方國(guó)家處于工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型期時(shí)表現(xiàn)得尤為突出。更值得注意的是,西方國(guó)家竭力向發(fā)展中國(guó)家輸出的多黨競(jìng)爭(zhēng)的“民主制度”,在許多發(fā)展中國(guó)家造成了嚴(yán)重后果,使不少本來(lái)已經(jīng)邁向工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展中國(guó)家陷入長(zhǎng)期的社會(huì)紛爭(zhēng),更使一些國(guó)家內(nèi)戰(zhàn)頻發(fā)、民不聊生。造成這種不幸局面的重要原因就是,處于工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家大多處于社會(huì)矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期,而從西方輸入的多黨制造成了社會(huì)矛盾的顯化、激化,成為這些國(guó)家社會(huì)矛盾升級(jí)的導(dǎo)火索和加油站。這是造成當(dāng)今世界上許多發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期動(dòng)蕩不寧的重要原因之一。
我國(guó)決不能搞西方的多黨制,而必須走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,F(xiàn)階段,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段,也正處于發(fā)展的“黃金期”與社會(huì)矛盾的“凸顯期”。在這個(gè)時(shí)期,各種人民內(nèi)部矛盾伴隨著因社會(huì)快速發(fā)展而出現(xiàn)的社會(huì)不平衡大量產(chǎn)生、發(fā)生。當(dāng)前,中國(guó)人民的最大利益、根本利益是團(tuán)結(jié)一致、抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。為此,需要把人民內(nèi)部的利益分歧與矛盾控制在最小的范圍,使之不影響大局。在這種情況下,我國(guó)決不能搞西方的多黨制,決不能走一些發(fā)展中國(guó)家的錯(cuò)誤道路,因?yàn)槟鞘侨y之道、取禍之道。我國(guó)需要的是從本國(guó)實(shí)際出發(fā),汲取世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),走出一條自己的政治發(fā)展道路。事實(shí)上,我國(guó)已經(jīng)找到并走上了一條正確的政治發(fā)展道路——中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。首先,這條道路有利于形成反映中國(guó)人民整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益的方針政策。在我國(guó),執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨不是任何一個(gè)利益集團(tuán)的代表,而是中國(guó)各族人民共同的代表,因而能夠根據(jù)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀條件和要求,正確把握全中國(guó)人民的根本利益,制定出正確的方針政策,努力做到使全社會(huì)、全民族利益的最大化。其次,這條道路有利于統(tǒng)籌兼顧各方利益。中國(guó)的人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等,在運(yùn)行中既能夠反映人民群眾中不同群體的意見和呼聲,又能夠從全局出發(fā)將人民群眾的各種意見集中綜合起來(lái),使國(guó)家的法律與政策能夠兼顧各方利益,妥善化解人民內(nèi)部矛盾,最大限度地協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的局部利益、個(gè)別利益與整體利益、根本利益。(作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員 房寧)
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