代表們的獨(dú)立性
由政府機(jī)構(gòu)推選產(chǎn)生的“公眾代表”們,在多大程度上能堅(jiān)持自己的獨(dú)立性?
政策制定者試圖通過程序的設(shè)計(jì),盡可能讓這種獨(dú)立性得到保障。
訪談時,要有兩名巡視員同時在場,互相監(jiān)督,還要有一名檢察院的駐看守所檢察員同時在場,“監(jiān)督監(jiān)督者”。
訪談時間和約談對象的隨機(jī)性安排,更是一個重要的內(nèi)容。
“我和王龍談得來,我們自己湊成一個小組,商量好時間,提前一天給辦公室打電話,一般都能安排。訪談對象是我們根據(jù)看守所提供的人員名單,現(xiàn)場挑。有時候,走到一個監(jiān)舍,看誰合適,我們當(dāng)場提出要和他談,也能滿足。”李桂芝說,去年一年,她和搭檔王龍一共訪談了5次。
“說實(shí)話,也沒有特別的辦法,更多的是一種對巡視員的信任,依靠他們對這個事情的責(zé)任感。”巡視員辦公室工作人員劉永江說。
“去巡視的時候,我是一名普通的醫(yī)生,而不是一名院長。”遼源市中醫(yī)院院長、巡視員王龍說。
并不是所有巡視員,都對自己的角色有如此的定位。
在遼源市檢察院提供的總結(jié)材料中,巡視員們習(xí)慣性地用“領(lǐng)導(dǎo)”稱呼他們的監(jiān)督對象——看守所的管理人員,多數(shù)人對檢察院給予他們這次當(dāng)巡視員的機(jī)會,表達(dá)了感謝。
“如果真的發(fā)現(xiàn)了刑訊逼供,您是否敢如實(shí)地寫在報(bào)告上?”面對記者的這個問題,巡視員王龍略停頓了一下!皯(yīng)該是敢,這沒有什么不敢的,對我們也沒有什么影響!
“有沒有人向您反映刑訊逼供的問題?”
“刑訊逼供倒是沒有,就是有的人說,在進(jìn)看守所之前,有警官對他推推搡搡的。不過,這些都是很難判斷的,推推搡搡也很難避免。”王龍說,最終,他并沒把這個情況寫在訪談記錄上。
在押人員的壓力
遼源市看守所里的400余名在押人員,是王龍可能的訪談對象,也是刑訊逼供可能的受害者。
每次訪談前,王龍都會問訪談對象:“知道羈押巡視制度嗎?”
多數(shù)人都茫然地?fù)u搖頭!拔覀儧]有提前和在押人員講這個事,他們都是訪談的時候才知道的!边|源市看守所教育科科長范建設(shè)說,“不告訴他們,也是為了不給他們壓力,訪談了幾次以后,各個監(jiān)舍就都知道這個事情了!
研究人員試圖通過程序上的完善,盡可能減少在押人員的心理壓力。
根據(jù)羈押巡視制度的規(guī)定,看守所的管理人員在訪談時必須回避,訪談現(xiàn)場不錄音、不錄像。訪談記錄,看守所人員也不能查看,直接由訪談員交給檢察院的巡視員辦公室,由其將問題匯總后,反映給看守所的負(fù)責(zé)人,大一些的問題,還要召開協(xié)調(diào)會。
“巡視員反映的問題,我們一般不馬上向看守所反映,以防看守所對號入座,對訪談人員造成壓力!毖惨晢T辦公室工作人員劉永江說。
幾次訪談以后,王龍也對自己的工作對象進(jìn)行了分析!八麄冇形礇Q犯,也有已經(jīng)判了刑的,還有一些重刑犯,不同情況,心理狀況也不一樣,不同性格的人,說話也不一樣!
“他們一開始比較緊張,后來慢慢說話就自如了。”李桂芝說。去年一年,她一共到看守所巡訪了5次,每次都在改進(jìn)自己的訪談技巧。“我們得讓他們覺得受到尊重,營造一個輕松的談話氛圍,他們也就愿意說話了!
“為了讓他們覺得溫暖,我一般先嘮嘮家常,一些問題也不問得那么直接,他們也越來越信任我們,有的人還主動向我們反映問題!崩罟鹬フf。
讓她印象深刻的是,幾乎所有訪談對象都向她表達(dá)了對自由的向往。
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