每天的廣州火車站、汽車站,都在高負(fù)荷地運載大量農(nóng)民工回鄉(xiāng),而這個浩大的工程今年來得特別早。“四川返鄉(xiāng)農(nóng)民工突破百萬,災(zāi)區(qū)面臨就業(yè)困境”,這樣的報道在春節(jié)前不時見諸報端。
春節(jié)來臨前的一個月,掛靠在華中科技大學(xué)社會系的中國鄉(xiāng)村治理研究中心的一支調(diào)查隊伍深入到貴州、湖南等地的農(nóng)村。這支調(diào)查隊由賀雪峰教授帶隊,一行15人,駐扎農(nóng)村半個月,記錄了返鄉(xiāng)農(nóng)民工目前的生活狀態(tài)。
農(nóng)民返鄉(xiāng)受到金融危機(jī)的影響究竟有多深?回鄉(xiāng)后他們做些什么?當(dāng)?shù)卣峁┝嗽鯓拥恼咧С?來年他們的生活和前途又將如何?/font>
“事情可能并不如外界想象的那么悲觀!辟R雪峰說。
賀教授帶隊的這次調(diào)查讓我們看到了一個真實的“民工返鄉(xiāng)”后的農(nóng)村。
事情可能并不如外界想象的那么悲觀。中國特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),包括中國特殊的土地制度,使中國具有與西方國家及其他任何國家都完全不同的應(yīng)對危機(jī)的機(jī)制與能力。
貴州,湄潭縣,某村。
李家院子里,一個滿臉稚氣、20出頭、穿著時髦的小媳婦,一邊哄著懷里的孩子,一邊不斷翹首張望,聽到外面有點響動就出來探探。
小媳婦打工時認(rèn)識現(xiàn)在的丈夫,李家院子未來的主人,兩人很快回家辦了酒席,生了孩子。因為廠里不景氣,夫妻倆在春節(jié)來臨前,早早卷起鋪蓋回了家。
小媳婦雖然跟丈夫回了家,卻一天也沒有停止過自己的“打工夢”。小媳婦的丈夫從城里回來后,就跟著父親在縣里做電工,“學(xué)個一技之長,將來也不會沒飯吃”,而習(xí)慣了城市生活的她,打心底認(rèn)為婚姻阻斷了她由來已久的夢,她也不止一次提出離婚。
春節(jié)的臨近,村里在外打工的年輕人陸陸續(xù)續(xù)回來了。平時不大跟長輩、鄰里交往的小媳婦,對誰家有打工返鄉(xiāng)的消息卻特別靈,一有空就“奔”過去湊熱鬧了。
李家是村里的大戶,到這輩卻是單傳,兩公婆決心要把兒子留在身邊,所以對小媳婦也百般順從,萬般討好,“不然她早就走人了”。然而,小媳婦的心如磐石,“一定要出去打工”。
此時此刻,同村的小嫂子阿英卻心情迥異。
當(dāng)年在廣東打工時,阿英的“日子過得很瀟灑”:經(jīng)常變換工作,有錢就花,還“!边^不少男朋友。已經(jīng)是兩個孩子她媽的阿英,今年34歲,去年回家后,她與老實巴交的丈夫兩人,安心種起了一畝五分田。說起打工,她心里已泛不起半點漣漪。“一方面,這個年齡也找不到合適的工作了,小女孩、小伙子比較好找;另一方面家里也需要照顧,有老人和小孩,而且在農(nóng)村比較自在,想做的時候就做,想趕場(趕集)的時候就去趕場”,她長嘆一口氣,“我已經(jīng)經(jīng)不起折騰了”。
這是發(fā)生在2009年新年前,貴州農(nóng)村最為常見的一幕,同時也是發(fā)生在廣大中國農(nóng)村,返鄉(xiāng)農(nóng)民工較為普遍的場景。
1月13日晚,從貴州返回武漢的火車上,中國鄉(xiāng)村治理研究中心調(diào)查小組仍在繾綣思索,帶隊的教授賀雪峰長長舒了一口氣,“農(nóng)民工返鄉(xiāng)”的情況,比“我們調(diào)查小組之前預(yù)想的有些不同”。他們一行15人的調(diào)查隊伍,駐扎貴州、湖南農(nóng)村半個月——他所在的中國鄉(xiāng)村治理研究中心對這次的調(diào)查煞費心思。
大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)
記者:調(diào)查小組所到的農(nóng)村是什么樣的狀況?
賀雪峰:2009年元旦后不久,我們到了貴州湄潭縣聚合村,進(jìn)行了半個月的駐村調(diào)查。
聚合村是一個典型的漢族村莊,全村共有4400人,人均約一畝耕地,是取消農(nóng)業(yè)稅后,由之前三個行政村合并而成。我們剛到村莊時,全村已有200多農(nóng)民工返鄉(xiāng)。在我們調(diào)查的半個月時間里,每天都有10~20個農(nóng)民工返鄉(xiāng),到我們離開聚合村時,全村2000個外出務(wù)工村民中,已有600人返回村中,而在往年,春節(jié)前的半個月才是農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)的時間。
聚合村大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)與金融危機(jī)有關(guān)。幾乎每個被訪談的村民都會與我們談起金融危機(jī),并事事與金融危機(jī)聯(lián)系起來。從訪談返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況得知,聚合村提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,大體有三種類型:一是工廠倒閉,春節(jié)臨近,農(nóng)民工不再新找工作,而是先回家鄉(xiāng)過完春節(jié),再作打算;二是工廠訂貨不足,開工不滿,之前需要加班生產(chǎn)以供出口的季節(jié),現(xiàn)在變成淡季,農(nóng)民工因為沒有加班,報酬不高,不如請假回鄉(xiāng)過個好春節(jié),工廠也樂意農(nóng)民工請假;三是到山西挖煤的農(nóng)民工,因為山西煤窯秩序整理而停礦數(shù)月,他們正在等待煤窯重新開放。
記者:現(xiàn)在最為擔(dān)心的是大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)后無法就業(yè),形成社會上不穩(wěn)定因素,您怎么看?
賀雪峰:從目前的情況看,金融危機(jī)遠(yuǎn)未見底,2009年經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,隨著更加多工廠的倒閉與開工不足,可能有更多農(nóng)民工失業(yè),而不得不返鄉(xiāng)。聚合村有2000個村民在外務(wù)工,村支書憂心忡忡地說,如果大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),農(nóng)民的主要收入來源就沒有了。更嚴(yán)重的是,長期外出務(wù)工的農(nóng)民很難適應(yīng)農(nóng)村的環(huán)境,他們在外務(wù)工形成了高消費的習(xí)慣,回到村莊,收入來源沒有了,而消費習(xí)慣卻難以改變,一旦打工積蓄的那點錢花完,他們就可能偷盜搶劫。那個時候,農(nóng)村的社會治安與秩序可能更加嚴(yán)重。
與聚合村支書擔(dān)憂相似的是,很多專家學(xué)者擔(dān)心,金融危機(jī)導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會減少,大量農(nóng)民工找不到工作,又不愿意返鄉(xiāng),他們守在城市卻又無業(yè),就可能帶來社會治安與秩序問題。
也就是說,金融危機(jī)導(dǎo)致就業(yè)減少,不僅可能帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會方面的問題,而且可能帶來城市社會問題。
正因為如此,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家計算,中國在2009年最低必須要保持8%的經(jīng)濟(jì)增長率,不然中國的就業(yè)不足就可能帶來一場災(zāi)難。也因此,國家一方面擴(kuò)大投資,一方面鼓勵內(nèi)需。甚至有意見說,現(xiàn)在愛國的最主要表現(xiàn)就是增加消費,多花錢。
記者:農(nóng)民返鄉(xiāng)后,他們靠什么生活?
賀雪峰:最近幾年,中國農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅的改革和新農(nóng)村建設(shè)的成果(尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的普遍改善),使返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn),家鄉(xiāng)的生活也還不錯,較之前想象的落后其實不同。而按戶所有按人均分的土地制度,又使每一個回來的人都至少能夠通過從土里“抱食”來解決溫飽問題。有了土地,就有了安全感,有了歸屬,有了生存下去的最低底線。
所以,事情可能并不如外界想象的那么悲觀。要理解金融危機(jī)對就業(yè)的影響,我們還必須在中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下討論金融危機(jī)影響農(nóng)民工就業(yè)的機(jī)制,我們必須討論農(nóng)民工返鄉(xiāng)的邏輯。
中國特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),包括中國特殊的土地制度,使中國具有與西方國家及其他任何國家都完全不同的應(yīng)對危機(jī)的機(jī)制與能力。
記者:農(nóng)民工的返鄉(xiāng),對農(nóng)村建設(shè)、內(nèi)需拉動有什么作用?
賀雪峰:有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,中國只有通過拉動內(nèi)需,保持8%以上的經(jīng)濟(jì)增長率,才能達(dá)到最底線的就業(yè),從而保持社會穩(wěn)定。顯然,這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不了解經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間的中國特色的機(jī)制,更不理解農(nóng)民工返鄉(xiāng)的邏輯,而是坐在家里想當(dāng)然。
與拉動內(nèi)需保增長的結(jié)論相反,我們在農(nóng)村調(diào)查看到及擔(dān)憂的是,若農(nóng)民將多年外出務(wù)工經(jīng)商賺的錢用于消費,而非生產(chǎn)性投資,則這些以青春為代價賺取收入的農(nóng)民,在花光自己的積蓄以后,卻并無再獲得收入的能力,他們后面的人生日子將會極其難過,因為他們年齡大了,不再有外出務(wù)工賺錢的能力。刺激農(nóng)民消費的意見是錯誤的。鼓動農(nóng)民消費,說愛國主義就是消費的觀點,是荒唐的。
大部分青年農(nóng)民工比較樂觀
記者:金融危機(jī)對農(nóng)民工就業(yè)的影響究竟有多大?
賀雪峰:這正是我們一個有趣的發(fā)現(xiàn),大部分青年農(nóng)民工的情緒都比較樂觀。
我們訪問了20多位返鄉(xiāng)農(nóng)民工,超過35歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,他們對春節(jié)后是否再外出務(wù)工,大都猶豫不定,因為他們對外出能否找到工作的信心不足。這些已婚的年齡偏大的村民,也往往是首先被工廠裁員的。相反,聚合村20歲左右的年輕的農(nóng)民工,都確定無疑地計劃春節(jié)后即外出務(wù)工,他們相信可以找到工作,并且不難找到。
在工廠越來越依靠現(xiàn)代化生產(chǎn)線生產(chǎn)的條件下,外出務(wù)工農(nóng)民的90%以上都是普工。只有諸如電焊、烹飪等少數(shù)工種需要一定技術(shù)含量,是所謂技術(shù)工。
普工則從事簡單的勞動,是對耐心、體力和注意力的挑戰(zhàn)。年輕人,一般體力較好,注意力集中,動作快捷而敏銳,可以長時間地做一件事情。因此,現(xiàn)代的生產(chǎn)線天然傾向要年輕力壯、精力旺盛的年輕人,工廠若要裁員,一定是先裁年齡偏大的勞動力。
金融危機(jī)雖然會導(dǎo)致工廠倒閉和裁員,卻只是影響了年紀(jì)偏大的外出務(wù)工農(nóng)民工的就業(yè),而年輕的農(nóng)民工卻不大會被裁掉,及相對不擔(dān)心找不到新的工作,雖然加班會減少,及工資可能降低。
打工無前途 回鄉(xiāng)無意思
記者:這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工怎么看待自己“打工”生活的前途?
賀雪峰:在聚合村調(diào)查,外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工說“打工無前途,回鄉(xiāng)無意思”,生動而形象地表明了當(dāng)前農(nóng)民工的處境。“打工無前途”,是說外出打工,是吃青春飯,一般情況下,未結(jié)婚的年輕人在外打工,一月可以有1300元左右的收入,但這個收入很快就會被花掉。調(diào)查訪問的七八個未婚年輕人,外出務(wù)工多年幾乎都沒有什么積蓄,甚至有好幾位僅是拿到當(dāng)月發(fā)的工資作為全部積蓄回到家鄉(xiāng)。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民想在城市結(jié)婚生子,買房安家,幾乎不可能,也極少有人嘗試。幾乎所有外出務(wù)工農(nóng)民都知道,隨著年齡的增大,結(jié)婚生子的家庭拖累,他們越來越難以在城市待下去,最后不得不回到家鄉(xiāng)的農(nóng)村。
在外務(wù)工,既然沒有前途,最重要的就是在回來之前,攢足在農(nóng)村家中蓋一棟房子的費用,而事實上,只有運氣比較好且夫妻兩個外出打工多年的農(nóng)戶,才能蓋起一棟比較像樣的房子。
“打工無前途”是所有外出務(wù)工農(nóng)民的共識,但這個共識,尤其對年齡較大者有強(qiáng)烈涵義,因為年齡越大,工作越難找,工資越低,而家庭拖累卻越大,他們不得不考慮何時返鄉(xiāng)的問題,他們一直在進(jìn)城和返鄉(xiāng)之間猶豫。
對于年輕人來說,尤其是對于未婚青年來說,將來的前途暫時還不用考慮,打工收入比農(nóng)村收入高,城市生活也比較熱鬧和有趣,他們還沒有到在城鄉(xiāng)之間作出決斷的那一天。過好一天算一天,因為“回鄉(xiāng)無意思”。年輕人理想主義多一點,浪漫多一點,愛情多一點,對未來的憧憬多一點,將來碰運氣的可能性多一點。年輕人就難以在村里待久,待的時間一長,就會感到無意思,就不會安分守己。
記者:春節(jié)后,會有多少農(nóng)民工返城?
賀雪峰:而對于年齡偏大的已婚村民,他們?nèi)松械默F(xiàn)實壓力擺在那里,既然打工已經(jīng)沒有前途,返鄉(xiāng)是最后目的地,他們就不是在強(qiáng)烈地體悟“返鄉(xiāng)無意思”,而是在考慮如何返鄉(xiāng),何時返鄉(xiāng),返鄉(xiāng)后可以再做些什么事情。
也就是說,當(dāng)前金融危機(jī)導(dǎo)致工廠倒閉、裁員和農(nóng)民工的就業(yè)困難,只是淘汰了年齡偏大的“普工”,而恰恰這些年齡偏大的“普工”早已在考慮是否返鄉(xiāng),他們的現(xiàn)實考慮,使他們回到家鄉(xiāng),很快就可以融入到家鄉(xiāng)的氛圍,接受村莊生活的意義,他們適應(yīng)于村莊的生產(chǎn)、生活和人情世界。
而那些覺得“回鄉(xiāng)沒意思”的年輕人,他們難以待在村莊中,他們卻仍然可以進(jìn)城務(wù)工,且他們一般都可以找到機(jī)會,雖然工資要低一點。
這樣一來,金融危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)困難,及經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的就業(yè)矛盾,首先淘汰了那些年齡偏大的農(nóng)民工,而這些年齡偏大的農(nóng)民工,又恰恰是早就已經(jīng)準(zhǔn)備好了回鄉(xiāng)的農(nóng)民,這些年齡偏大的農(nóng)民回到家鄉(xiāng),可以很快就適應(yīng)家鄉(xiāng)的生產(chǎn)和生活,再次成為(也許一直都是)家鄉(xiāng)的一員。因為年齡偏大的農(nóng)民工可以回家且可以適應(yīng)家鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活,而使金融危機(jī)所帶來的失業(yè)壓力被吸收、消化,金融危機(jī)對中國社會的沖擊因此就大大地降低。
明年或許會有完整政策出臺
記者:當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)民工有沒有什么扶持政策?
賀雪峰:當(dāng)?shù)卣畬Ψ掂l(xiāng)農(nóng)民工非常關(guān)心,也積極為他們尋找就業(yè)的門路,首先,當(dāng)?shù)卣竺總村每星期都要匯報返鄉(xiāng)農(nóng)民工最新近況。然后,我們所調(diào)查的村,收到政府補(bǔ)貼的400元錢,要求發(fā)放給最困難的農(nóng)民工。
但這個問題,一時很難有系統(tǒng)的解決方案,明年或許會有些完整的政策出臺。
記者:這些農(nóng)民回家后,那些年長的農(nóng)民工,沒有社保,他們將來的收入全部靠一畝幾分田,能好好生活嗎?
賀雪峰:這就要考慮到農(nóng)村家庭收入的構(gòu)成。一個農(nóng)民家庭的收入不是單個的,而是家庭兩三代人收入的總和,F(xiàn)在最困難的家庭,應(yīng)該是父母不能勞動,小孩還沒成人的家庭,全靠中間一代人的收入。
在農(nóng)村,普遍生育比較早,一個四五十歲的農(nóng)民,他可以靠種田生活,他的孩子也已經(jīng)成人,可以在外打工,也有收入,這樣整個家庭的經(jīng)濟(jì)狀況也還不算差。
目前,農(nóng)村狀況就是這樣:年長的農(nóng)民工沒有外出打工的打算,能安心在家種田。他們把希望寄托在下一代身上,他們希望孩子能考上大學(xué),即使考不上大學(xué),也能找到技術(shù)性學(xué)校就讀,再不行打工也能有條出路。
賀雪峰簡介:華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心教授,博士生導(dǎo)師。主要從事鄉(xiāng)村基層民主和鄉(xiāng)村建設(shè)理論研究。這個被稱為“華中鄉(xiāng)土派”的學(xué)者,是中國最重要的“三農(nóng)”學(xué)者之一。
研究中國農(nóng)村問題的學(xué)者中,賀雪峰是典型的少壯派,2001年,賀雪峰便成為了大學(xué)的一名教授,那時僅34歲。雖少壯,但他不激進(jìn)。在多數(shù)人都鼓勵農(nóng)民進(jìn)城,對農(nóng)村城市化“唱好唱快”的時候,他卻堅持“保守療法”,將農(nóng)村穩(wěn)定起來。(杜安娜、曾向榮)
中國鄉(xiāng)村治理研究中心:2004年11月,為進(jìn)一步推進(jìn)對“三農(nóng)”國家重大問題的研究工作,中國鄉(xiāng)村治理研究中心成立,研究中心掛靠華中科技大學(xué)社會學(xué)系。
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