“孩子們有名字嗎？”1月19日，昆明市委書記仇和來到昆明市兒童福利院，抱起一個孩子深情地親了一下她的小臉蛋。

　　工作人員回答說：“都有的，這個孩子名字叫呈香荷，因為她是呈貢送來的，是個女孩，所以取了這個名字�！�

　　不知不覺間，仇和主政昆明一年有余。2007年12月28日，仇和到春城履新。

　　不到兩年時間，他經(jīng)歷了從宿遷市委書記到江蘇省副省長，又到云南省委常委、昆明市委書記的轉(zhuǎn)變。

　　昆明市委黨史研究室主任厲忠教有兩本昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)日學(xué)習(xí)筆記。一年來，兩本筆記本上記錄了近10萬字的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　2008年2月，仇和就發(fā)起了一場“學(xué)習(xí)革命”。他提出“每月至少4個半天或者兩天”對昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部進行集體培訓(xùn)。到2008年年底，56次領(lǐng)導(dǎo)干部集體培訓(xùn)像一次“洗腦風(fēng)暴”，共2.6萬人次參加了培訓(xùn)。“平時忙于工作的各級領(lǐng)導(dǎo)聚在一起學(xué)習(xí)，感覺像回到了大學(xué)時代�！眳栔医陶f：“我一般都要提前半小時，這樣才可以搶到前邊的座位�！�

　　在云南最熱鬧的本土論壇彩龍社區(qū)里，還有一批“仇老師”的“粉絲”團——“球(仇)迷”，“球(仇)迷”們將仇和捧為“網(wǎng)絡(luò)人氣之星”，他的聲音總能激起浪花，他的身影總能聚焦目光。“仇迷”們對昆明新氣象的評價是：“軟綿綿的昆明來了硬梆梆的仇和。”

　　不少“仇和妙語”成了2008年昆明市的流行語：如“要多換思想少換人，但不換思想就換人。阻力不是來自百姓，而是來自領(lǐng)導(dǎo)干部”、“先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤、不允許無所作為，在干中積累經(jīng)驗、在干中完善政策”，再比如“干部在一線工作，決定在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗”、“前面的標兵越來越多，后面的追兵越來越少�！�

　　此外，“軟環(huán)境”、“倒逼法”、“一線工作法”、“勤廉公示”等也成為了2008年昆明政壇的關(guān)鍵詞，而伴隨著這些新鮮語匯的是昆明市推出189項制度和126場新聞發(fā)布會。

　　從公布領(lǐng)導(dǎo)干部辦公電話和職務(wù)分工，“一把手”通過電視、廣播、報紙公開作出服務(wù)承諾，到行政審批事項從506項精簡到140項，行政審批時間壓縮一半，昆明市成為繼沈陽后，行政審批最少的省會城市，人們看到的是“軟環(huán)境軟的是官員的身段，硬的是百姓的腰桿兒”。

　　從“目標倒逼進度，時間倒逼程序，社會倒逼部門，下級倒逼上級，督察倒逼落實”的“倒逼法”，到昆明市委、市政府向社會作出政府投資建設(shè)工程項目堅持做到“八個百分之百”的承諾：百分之百公開招投標，百分之百不轉(zhuǎn)包，百分之百工程監(jiān)理到位，百分之百不留重大質(zhì)量隱患，百分之百不出重大安全事故，百分之百行政監(jiān)察到位，百分之百工程預(yù)決算審計到位，百分之百不出腐敗案件，人們看到的是“把自己逼到絕對廉潔的道德制高點上”的一個法治城市的前進軌跡。

　　從“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”，書記仇和與市長張祖林分別擔任滇池流域入湖河道的“河長負責(zé)制”的推出，到邀請中央駐滇和省、市主要新聞媒體為“新聞輿論監(jiān)督員”，并出臺《關(guān)于建立重大黨務(wù)政務(wù)信息公開主動接受新聞輿論監(jiān)督制度的意見》，人們看到的是“透明行政，慎用公權(quán)力的民治政府的自我約束之路”。

　　雖然這一年里，無論是寫博客的“草根”還是媒體的“第三只眼”，都保持著對改革的警惕與質(zhì)疑，發(fā)出了觀點對立的爭議，但在強烈的“監(jiān)督渴求”考驗下，公眾看到的是昆明市執(zhí)政能力的提高。

　　“一線工作法”、“市長接待日”顛覆了昆明官場傳統(tǒng)的行政模式；問責(zé)力度的加大，給官員們戴上了一道“緊箍咒”；“勤廉公示”成為昆明大小機關(guān)最熱鬧的話題，職工最想看的是貼在墻上、掛在網(wǎng)上的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告；189項制度變革像一把利劍高懸在官員的頭上，給昆明官場帶來前所未有的沖擊。公眾長期積聚的情緒得到了逐一釋放，政府在從細節(jié)上培養(yǎng)著公民的參政素質(zhì)和能力，公民也借助著民意表達機制漸漸地進行著政治參與。組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷滿足著公眾的“監(jiān)督渴求”，讓民眾感受著民主的精神，民意的代言機構(gòu)越來越起著積極的作用。一些在質(zhì)疑聲中轉(zhuǎn)身的制度，讓理性與民意的交鋒慢慢求同存異。理性與民意之間的互動，使民意漸成政府決策的一種制衡力量。

　　這一年，聽到最多的話是：“官員壓力大了，官難當了”。但與此同時，昆明的老百姓也說出了一句底氣十足的話：“事難辦，找政府”。有專家指出，一個城市的法治程度、平安環(huán)境，除了科學(xué)決策、行政審批、信息公開、司法救濟、社會管理法治化等諸多硬指標量化外，官員當政壓力越來越大，百姓辦事越來越方便，居民自治意識越來越強，平安指數(shù)越來越高，也是考量一個城市法治化的軟指標。

　　至今人們還記得仇和的那句履新“名言”：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無親無故，從未共事，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏�！�(張文凌）