由于相關(guān)法官責(zé)任意識(shí)淡薄,導(dǎo)致案件審理超過審限,1月20日,河南省高級(jí)人民法院對(duì)多名法官作出嚴(yán)肅處理:1人被行政警告,6人被誡免談話,3位庭長、副庭長在全院中層會(huì)議做檢查,3個(gè)庭室被通報(bào)批評(píng)。在全院大會(huì)上,河南省高法還以此為警示,作出了關(guān)于審判流程、審判時(shí)限、代表聯(lián)絡(luò)、督察工作等一系列規(guī)定。
臨近春節(jié)再度硬起手腕追究有關(guān)人員的責(zé)任,顯示出河南省高級(jí)人民法院新一屆黨組嚴(yán)管法官隊(duì)伍的決心和勇氣。這次處分有關(guān)人員,源于人大代表對(duì)一起案件的監(jiān)督。事情的“導(dǎo)火索”是這名人大代表對(duì)法院工作報(bào)告的兩次舉手投棄權(quán)票。
法院嚴(yán)重超審限,且不給代表及時(shí)答復(fù),人大代表舉手投棄權(quán)票
1月17日上午,出席河南省十一屆人大二次會(huì)議的931名代表對(duì)河南省高級(jí)人民法院工作報(bào)告予以表決。當(dāng)主持人問有無棄權(quán)票時(shí),代表席上高舉起一只手。由于是舉手表決,這名代表也格外引人關(guān)注。
“在眾目睽睽之下投棄權(quán)票,這名代表要有多大的勇氣。代表?xiàng)墮?quán),說明對(duì)我們的工作還有不滿意的地方。一定要當(dāng)面征詢他的意見!睍(huì)議閉幕后,河南省高級(jí)人民法院院長張立勇立即安排工作人員與這名代表聯(lián)系。后來得知,這名代表是南陽市中心醫(yī)院耳鼻喉口腔科主任王賀偉,是河南省九屆、十屆、十一屆人大代表。2007年3月30日,在代表法頒布十五周年之際,河南省人大常委會(huì)對(duì)60名優(yōu)秀省人大代表予以表彰,他位列其中。
1月17日下午5點(diǎn),河南省高法派出3名工作人員連夜趕赴南陽,晚上9點(diǎn)見到了王賀偉代表。
王賀偉代表對(duì)法院速度如此之快感到驚訝,同時(shí)也開誠布公地說出了他對(duì)法院工作的意見,主要是在“余國祥案件”的審理中,法院嚴(yán)重超審限,且不給代表及時(shí)答復(fù)。
人大代表:兩次投棄權(quán)票,不是對(duì)法院工作的否定,而是提醒他們還有許多有待改進(jìn)的地方
南陽市桐柏縣公安局原干警余國祥因涉嫌受賄,于2002年11月21日,被唐河縣法院以受賄罪判處有期徒刑一年。此后,該案經(jīng)唐河法院、南陽中院、河南省高法先后多次審理,余國祥一直不服。王賀偉和金星等11位全國、河南省人大代表聯(lián)合簽名要求省人大對(duì)余國祥一案進(jìn)行司法監(jiān)督,認(rèn)為該案事實(shí)不清、證據(jù)不足,要求省高法重新審理。
“省高法于2007年1月9日決定提審該案。直到2007年12月31號(hào),省高法審理維持原判。這期間沒有給我們?nèi)魏未饛?fù),我們以人大代表專用信封寄送的意見也沒有回音。直至2008年1月河南省十一屆人大一次會(huì)議期間代表提出質(zhì)詢,才給予解釋!蓖踬R偉由此認(rèn)為,法院存在對(duì)人大代表意見不重視問題。在十一屆一次會(huì)議上,他對(duì)省高級(jí)人民法院原院長李道民代表省高級(jí)法院所做的報(bào)告投了棄權(quán)票。“根據(jù)中華人民共和國憲法和代表法,我以棄權(quán)投票表達(dá)我對(duì)河南省高法過去工作的批評(píng)和以后工作的期盼!
隨后王賀偉把投棄權(quán)票的理由使用人大代表專用信封寄給省人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。“2008年5月份我收到高法督查辦同志的電話,說新任省高法院長張立勇做了重要批示,案件已經(jīng)決定再審,但至今沒有結(jié)果。”王賀偉感慨,代表們對(duì)法院的工作效率和對(duì)代表意見的重視程度表示失望,所以他再一次投了棄權(quán)票。
“從省九屆人大開始,我連續(xù)十二年參加省人代會(huì)聽取高法報(bào)告,這一次報(bào)告給人耳目一新的感覺,是印象最深刻、代表反映最好、最務(wù)實(shí)的報(bào)告。我投棄權(quán)票,不是對(duì)法院工作的否定,而是提醒他們還有許多有待改進(jìn)的地方!蓖踬R偉說,省高法同志連夜趕赴南陽征求他意見,讓他特別感動(dòng),也由此看到了高法領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大代表工作的重視。
河南高法院長:有些法官工作馬馬虎虎、敷衍塞責(zé),責(zé)任心不強(qiáng),接受代表監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),甚至失職瀆職的問題到了何等嚴(yán)重的程度!
“人大代表兩次舉手投棄權(quán)票,心中壓力可想而知,這種認(rèn)真履行自己職責(zé)的精神多么值得我們學(xué)習(xí)!這一張棄權(quán)票讓我們?cè)诖蠹业谋頁P(yáng)聲中冷靜下來。”張立勇表情凝重地告誡全體法官。他說,此案經(jīng)各級(jí)法院多次審理,系重大、復(fù)雜、疑難、敏感案件,審理可能需要較長時(shí)間。有關(guān)承辦人員在去年大接訪案件辦理任務(wù)較重的情況下,對(duì)此案雖然也作了一定的工作,但是,不能無限期拖延下去,更不能把人大代表意見當(dāng)耳旁風(fēng)。人大代表對(duì)法院工作報(bào)告投棄權(quán)票或者反對(duì)票是代表的權(quán)力,問題不在于代表提的意見是對(duì)還是錯(cuò),而在于代表就同一問題連續(xù)兩年對(duì)法院工作報(bào)告投棄權(quán)票,在代表第一次給法院工作報(bào)告投棄權(quán)票后,我們卻沒有給予足夠的重視,又歷時(shí)一年的時(shí)間,還沒有審理結(jié)果,在同一個(gè)地方出了問題,摔了跤,這充分說明,法院在審判管理上漏洞有多大,有些法官工作馬馬虎虎、敷衍塞責(zé),責(zé)任心不強(qiáng),接受代表監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),甚至失職瀆職的問題到了何等嚴(yán)重的程度。
“對(duì)人大代表尚且如此,對(duì)一般群眾還能怎樣?棄權(quán)票對(duì)我們是一種督促,更是一種警醒,全體法官必須從這件事中吸取深刻教訓(xùn),引以為戒,舉一反三,認(rèn)真反思,在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上狠下功夫。”張立勇要求,各部門要對(duì)照本職工作集中一段時(shí)間進(jìn)行“回頭看”,徹底把工作中存在的對(duì)當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任、對(duì)群眾缺乏感情、審限意識(shí)薄弱、重實(shí)體輕程序等問題查找出來,認(rèn)真解決,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法官的事業(yè)觀、工作觀、政績觀教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。處理每一起案件都要急群眾之所急,想群眾之所想,時(shí)刻牢記,人民法院為人民,人民法官為人民的根本要求,把“公正司法,一心為民”的宗旨時(shí)刻銘記在心!不辜負(fù)人民群眾對(duì)法院工作的期待和要求。(曲昌榮)
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