1月15日,鐵道部對呼聲甚高的火車票實名制建議予以回應。鐵道部副總工程師兼運輸局局長張曙光稱,鐵路部門也并不是說由于有其他的一些考慮不愿意采取實名制,主要是目前條件還不具備(新華社1月15日)。
盡管沒有直說,但毫無疑問實名制建議又一次遭到了鐵路部門的否決。新華社此前發(fā)布的一項調查結果顯示,67.8%的網民認為倒票泛濫是“買票難”的主因,在網友對解決“買票難”的建議中,51.2%的網友建議盡快實行火車票實名制。鐵道部官員的一句“條件不具備”,似乎足以表明再多的建議也是白搭。不過,就在1月14日,胡錦濤總書記就“買票難”問題作出批示,要求鐵道部開動腦筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于眾,以化解矛盾,確保春運任務順利完成。如此看來,實名制作為便民利民措施,還有再討論的必要。
鐵道部本年度否決實名制的理由有三:不能增加運能;會引發(fā)不安全因素;不方便旅客。去年春運期間,鐵道部發(fā)言人同樣否決了實名制建議,理由同樣有三:不能解決運力緊張,增加鐵路部門壓力,票販子鈔票手段很多?雌饋淼览砹至挚偪偅瑢崉t殊途同歸,可以概括為一句話,“不管用,還麻煩”。實名制有沒有道理,首要的問題是要弄清楚它到底要解決什么問題。鐵路部門一口咬定它不可行,理由就是它不能增加運能。而運能的增加,按照不同的預期,或者要到2020年,或者最快也要到2012年。
飽受春運之苦的公眾,顯然沒有心情去暢想未來若干年后出行無憂的幸福,他們考慮的只是運力有限的當下,如何更加公平地買到一張回家車票的問題。實名制建議的全部作用,就在于通過火車票與身份證的綁定,讓票販子和某些內鬼勾結倒票的成本無限提高,從而在最大程度上解決“一票難求”的問題。如果說運力增加是效率問題,那么不受宰割地購票就是公平問題。效率要通過鐵路基礎設施建設去解決,公平卻必須依賴合理的制約來實現(xiàn)。那種讓公眾等三五年甚至十年八年的說辭,明顯是一種不負責任推諉。
實行火車票實名制,當然要比當前這種粗放式的做法“麻煩”。關鍵是,如果這種麻煩可以解決頑疾,那么增加一些成本、犧牲一些效率,都是可以考慮的。換句話說,實名制是鐵路部門目前最應當“開動腦筋”解決的事情。實名制實行起來有多難?可能會有某些麻煩,但絕非不可完成的任務。印度與中國一樣是人口大國,一樣高度依賴鐵路出行,但若干年來他們一直實行著火車票實名制。不僅因此避免了黃牛之害,而且也并沒有因為實名制而使天蹋下來。何況,技術的進步日新月異,現(xiàn)有的計算機和網絡技術已經足夠讓火車票與身份證綁定的問題變得異常簡單。
問題就在于鐵路部門是否愿意去嘗試,如果堅守思維定勢,那么條件永遠都不會具備。實名制有沒有道理,可不可行,不是空口白牙的辯論可以回答的。鐵路部門完全可以先在一個小的區(qū)域內進行試點,有無效果,怎樣改進,能否推廣,如此等等的問題都可以在實踐中解答。年年不作嘗試,年年一口否決,這顯然不是“開動腦筋”的表現(xiàn)。請試點一下實名制,然后再否決,好嗎?(周東飛)
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