中新網(wǎng)12月28日電 據(jù)中央電視臺報道,中央農(nóng)村工作會議27日至28日在北京舉行。會議總結(jié)2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施,部署2009年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
黨中央、國務(wù)院高度重視這次會議,會前專門研究了會議文件,對貫徹落實好黨的十七屆三中全會精神、做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。
會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會議并講話。
會議指出,2008年是非同尋常的一年。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下齊心協(xié)力,成功奪取抗擊嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害斗爭的勝利,積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動產(chǎn)生的影響,有效化解了食品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷攀升的沖擊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了極不平凡的好成績,農(nóng)村發(fā)展邁出了令人欣喜的新步伐,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點(diǎn),為黨和國家事業(yè)全局作出了重大貢獻(xiàn)。糧食總產(chǎn)量預(yù)計10570億斤,農(nóng)民人均純收入預(yù)計4700元,農(nóng)村公共事業(yè)加速發(fā)展,農(nóng)村改革不斷深化,黨群干群關(guān)系繼續(xù)改善。
會議強(qiáng)調(diào),最近一個時期以來,國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。要全面分析把握形勢,切實增強(qiáng)危機(jī)意識,充分估計困難,緊緊抓住機(jī)遇,果斷采取措施,堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡,堅決防止農(nóng)民收入徘徊,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)村社會安定。
會議指出,2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,增強(qiáng)科技支撐,加大投入力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)改革創(chuàng)新,千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。
會議對深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握黨的十七屆三中全會精神,全面貫徹推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署提出了具體要求。
會議強(qiáng)調(diào),明年中央指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題,具有鮮明的時代特征和年度特色,是中央針對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢新變化和農(nóng)村發(fā)展新情況,對“三農(nóng)”工作作出的重大決策和部署。
會議提出了明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù):
一、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),進(jìn)一步落實各地區(qū)的糧食安全責(zé)任,調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民積極性,加強(qiáng)糧食戰(zhàn)略工程建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機(jī)遇,集中力量辦成幾件大事。明年要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要工作來抓。
二、采取綜合措施,促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)提高糧食最低收購價格,增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲備,改善進(jìn)出口調(diào)控,搞好農(nóng)產(chǎn)品購銷和調(diào)運(yùn),努力穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品市場價格。加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,明年糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼都要繼續(xù)增加,并逐步完善補(bǔ)貼辦法。內(nèi)外聯(lián)動,多措并舉,最大限度拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間,落實好解決農(nóng)民工問題的政策措施。積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。
三、發(fā)展公共事業(yè),改善農(nóng)村民生。要提高投入強(qiáng)度,加大推進(jìn)力度,擴(kuò)大覆蓋范圍,加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明年要重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。提升農(nóng)民消費(fèi)水平,在全國范圍內(nèi)開展“家電下鄉(xiāng)”,對農(nóng)民購買彩電、電冰箱、手機(jī)和洗衣機(jī)等指定家電品種予以直接補(bǔ)貼,并根據(jù)需要增加新的補(bǔ)貼品種。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā),實施新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系,對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策。
四、深化農(nóng)村改革,增添發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,認(rèn)真落實穩(wěn)定土地承包關(guān)系的各項措施,做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作,穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的各項要求,尊重農(nóng)民的主體地位,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。抓緊制定落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度的具體辦法,從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模,堅決守住18億畝耕地紅線。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。
會議強(qiáng)調(diào),要切實加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),按照中央部署認(rèn)真搞好全國農(nóng)村深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷提高“三農(nóng)”工作水平。要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和社會管理,不斷提高推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的水平。
會議強(qiáng)調(diào),做好明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)繁重,使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,堅定信心,迎難而上,搶抓機(jī)遇,扎實工作,努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱主持了第一次全體會議。吉林、安徽、河南、廣東、四川等省的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在大會上發(fā)了言。
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