12月25日,安徽省蚌埠市中級人民法院公開宣判一起受賄和特大私分國有資產(chǎn)犯罪案,原中國房地產(chǎn)開發(fā)總公司蚌埠分公司法定代表人王慶民因受賄罪和私分國有資產(chǎn)罪一審被判有期徒刑十三年,并追繳受賄犯罪違法所得160.5萬元、私分國有資產(chǎn)違法所得3364953.84元。
被告人王慶民在擔(dān)任中房蚌埠公司總經(jīng)理期間,自1999年至2006年利用職務(wù)便利,非法收受個體包工頭卞某、高某等10人賄賂共計(jì)125.5萬元,向馬某、金某、徐某索取賄賂15萬元。
被告人王慶民擔(dān)任總經(jīng)理的中國房地產(chǎn)開發(fā)總公司蚌埠分公司系1983年由中國房地產(chǎn)開發(fā)(集團(tuán))總公司和蚌埠市人民政府共同出資興辦的具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的國有企業(yè)。2004年4月經(jīng)有關(guān)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開始運(yùn)作改制,6月24日,中房蚌埠公司工會召開全體職工大會,通過了成立職工持股會受讓中房集團(tuán)公司持有股權(quán)的議案。持股會中被告人王慶民出資117.0450萬元,張某、趙某等理事各出資28.1138萬元。王慶民、張某、趙某等管理層人員的出資比例占持股會全體人員出資的51%,被告人王慶民的出資又占管理層的51%。中房資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司作為中國房地產(chǎn)開發(fā)總公司的投資管理人提出要對中房蚌埠公司資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)評估,王慶民聲稱中房蚌埠公司凈資產(chǎn)在2000萬元左右,要評估可以,但可能被評估為零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)。迫使中房資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司同意以450萬元將在中房蚌埠公司的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給中房蚌埠公司職工持股會。
2005年9月,蚌埠市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會作出批復(fù),同意蚌埠市城市投資控股有限公司轉(zhuǎn)讓其在中房蚌埠公司享有的50%股權(quán)。之后,蚌埠市城市投資控股有限公司委托中介機(jī)構(gòu)對中房蚌埠公司的資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)評估。被告人王慶民為了使職工持股會能夠在中房蚌埠公司產(chǎn)權(quán)上市拍賣中低價獲取國有資產(chǎn),對該公司原副總經(jīng)理黃某講“不要把盤子搞太大”。隨后,在黃某的協(xié)調(diào)下,中房蚌埠公司財(cái)務(wù)部、工程部的有關(guān)人員沒有向?qū)徲?jì)、評估人員提供真實(shí)的公司資產(chǎn)資料。2005年10月,中介機(jī)構(gòu)出具評估報(bào)告確認(rèn)中房蚌埠公司凈資產(chǎn)僅為22118332.90元,在被告人王慶民的授意下,該公司應(yīng)納入審計(jì)、評估的大部分財(cái)產(chǎn)被隱匿。11月22日,在蚌埠市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行的公開競拍轉(zhuǎn)讓中,譚某以3640萬元報(bào)價成交受讓中房蚌埠公司100%產(chǎn)權(quán)。12月27日,受讓人譚某支付了全部受讓價款?鄢a(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用后,蚌埠市城市投資控股有限公司分得18822,845.70元,中房蚌埠公司職工持股會分得17547154.30元。2006年1月15日,經(jīng)王慶民、張某、趙某等研究決定,中房蚌埠公司在扣除職工持股會受讓金450萬元和融資成本等費(fèi)用后,將12937153.92元按職工出資比例進(jìn)行了分配,其中王慶民分得3364953.84元,張某、趙某等四名理事各分得808248.72元,其他職工持股會會員各分得105653.42元。案發(fā)后,蚌埠市人民政府、中共蚌埠市委紀(jì)律檢查委員會為了查清中房蚌埠公司在改制前應(yīng)納入審計(jì)評估范圍而未納入評估的土地、房產(chǎn)改制基準(zhǔn)日的市場價值和改制基準(zhǔn)日的非實(shí)物資產(chǎn)的實(shí)際狀況,委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了審計(jì)、評估。發(fā)現(xiàn)共計(jì)有價值50648607.79元財(cái)產(chǎn)被中房蚌埠公司在企業(yè)改制前隱匿。上述國有資產(chǎn)本應(yīng)經(jīng)評估通過拍賣程序轉(zhuǎn)讓,中房蚌埠公司職工持股會因在競拍中未能成交,至使該財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)至受讓人譚某名下,對這部分國有資產(chǎn)的私分因意志以外的原因未能得逞。
法院審理認(rèn)為,被告人王慶民在擔(dān)任國有公司總經(jīng)理期間,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人賄賂或索取賄賂其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人王慶民在接受組織談話時,主動交代了受賄犯罪事實(shí),受賄罪系自首,可以從輕處罰。作為國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人,被告人王慶民利用企業(yè)改制之機(jī)不經(jīng)評估將大量國有資產(chǎn)低價違法轉(zhuǎn)入“持股會”名下,并授意屬下工作人員在國有資產(chǎn)的審計(jì)評估中報(bào)低底價或部分隱匿,欲通過拍賣、競標(biāo)途徑獲取。因參加競標(biāo)未能成交,中房蚌埠公司遂將通過拍賣獲得的12937153.92元國有資產(chǎn)進(jìn)行了私分,另外50648607.79元財(cái)產(chǎn)因轉(zhuǎn)入受讓人之手而私分未遂,被告人王慶民的行為構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪,且數(shù)額巨大,應(yīng)依法兩罪并罰。被告人王慶民案發(fā)后退出了所有贓款,認(rèn)罪態(tài)度較好,依法可以酌情從輕處罰。
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