新聞背景：明年起義務(wù)教育教師實(shí)行績效工資 不低于公務(wù)員

　　國務(wù)院近日審議并原則通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，決定從2009年1月1日起，在全國義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時(shí)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。(12月21日中國政府網(wǎng))

　　媒體普遍以“義務(wù)教育教師工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”為題，把新聞重點(diǎn)放在工資標(biāo)準(zhǔn)上。但細(xì)讀消息發(fā)現(xiàn),這個(gè)指導(dǎo)意見的基本宗旨是放在“實(shí)施績效工資”上。

　　僅憑“管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”這一點(diǎn)，不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資來源，基本上不存在問題。而在工資來源穩(wěn)定且標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下，實(shí)施績效工資，才是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的真正挑戰(zhàn)。對(duì)此，筆者有幾點(diǎn)擔(dān)心：

　　一是擔(dān)心教師人人都認(rèn)為自己的工資不應(yīng)低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。指導(dǎo)意見更多強(qiáng)調(diào)的是教師內(nèi)部分配機(jī)制的科學(xué)化。教師的水平檔次、工作量大小差別很大，不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，只是一個(gè)總體平均的概念，具體到每位教師，是要依據(jù)績效考核來決定是否能夠“不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”。

　　二是擔(dān)心“績效”被泛化，考核流于形式�？冃У臉�(biāo)準(zhǔn)，如果僅取決于自我考核，或者僅憑上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主觀色彩很濃的標(biāo)準(zhǔn)考核，而不考慮學(xué)生、家長的意見，就很可能成為一種紙面上的概念或數(shù)字游戲。

　　三是擔(dān)心在“工資不低于公務(wù)員”的待遇面前，權(quán)勢者塞進(jìn)不合格的教師，與原有教師爭搶待遇。

　　教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，是有一系列前提條件的。不考慮激勵(lì)作用，抽掉績效工資這樣的大前提，工資“不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”也就沒有價(jià)值，甚至?xí)�出現(xiàn)負(fù)價(jià)值。(馬龍生)