中新網(wǎng)12月17日電 “中國(guó)正積極考慮近期派軍艦赴索馬里海域參加護(hù)航活動(dòng)�！敝袊�(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非16日在安理會(huì)索馬里海盜問(wèn)題部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上的上述表態(tài)，給近期這個(gè)頗受各界關(guān)注的問(wèn)題給出了中國(guó)的官方態(tài)度。

　　中國(guó)海軍日前在南海某海域舉行了首次大規(guī)模、成建制海上反恐演練；媒體此前也透露說(shuō)中國(guó)派出的艦隊(duì)有可能從南海啟程，一旦成行，將是中國(guó)海軍首次遠(yuǎn)赴這一海域執(zhí)行任務(wù)。中國(guó)海軍在國(guó)際反恐行動(dòng)中“亮劍”具有多重意義引動(dòng)各方關(guān)注。

　　海盜頻頻襲擾 中國(guó)船只船員屢屢遭殃

　　今年11月14日，一艘中國(guó)天津遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司的漁船“天裕8號(hào)”，遭索馬里海盜劫持，包括17名中國(guó)船員在內(nèi)的25人被扣為人質(zhì)；今年9月，一艘中國(guó)香港注冊(cè)的貨輪被劫；此外，一艘臺(tái)灣漁船去年5月被劫，船上有8名大陸漁工；2006年一艘臺(tái)灣漁船被劫，船東支付了150萬(wàn)美元贖金后，10余名船員獲釋，但不幸的是船上一名大陸遼寧籍的船員被殺。近年還發(fā)生過(guò)多艘韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)船只被劫，船上的中國(guó)籍船員連帶遭殃的事情。

　　索馬里海域處于紅海要津，同時(shí)控制著亞歐經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的航路和亞洲往來(lái)東非沿海的航路，這兩條航路是否通暢，關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的能源、原材料進(jìn)口通道以及中國(guó)對(duì)歐、對(duì)非出口通道。而對(duì)于許多走紅海進(jìn)入地中海的船只來(lái)說(shuō)，索馬里海域是很難躲避開(kāi)的。

　　近年來(lái)，中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展迅猛，到去年年底，中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)力已位居世界第四；中國(guó)從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的企業(yè)近90家，遠(yuǎn)洋漁船1700余艘，分布在30余個(gè)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大西洋、印度洋、太平洋公海。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海盜的出沒(méi)對(duì)中國(guó)的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和遠(yuǎn)洋漁業(yè)是很大的威脅，中國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)際航運(yùn)安全的重視。

　　海上反恐演練 中國(guó)海軍厲兵秣馬

　　實(shí)際上，就在上述消息公布的前不久，中國(guó)海軍在南海某海域舉行了首次大規(guī)模、成建制海上反恐演練，海軍多類艦艇和艦載直升機(jī)成建制上陣，展開(kāi)立體封控、近距圍殲“恐怖分子”行動(dòng)。

　　此次演練模擬恐怖分子在海上劫持一貨船，海軍南海艦隊(duì)某基地接到命令后，迅速組成反恐機(jī)動(dòng)編隊(duì)從各方抵近貨船進(jìn)行攔截圍殲。戰(zhàn)艦編隊(duì)在艦載機(jī)的引導(dǎo)下對(duì)被“劫”貨船實(shí)施攔截封控，30名反恐隊(duì)員分別采取從空中滑降和海上搭乘小艇的方式登臨貨船，展開(kāi)多方位、立體圍殲行動(dòng)，半小時(shí)后海上恐怖分子全部抓獲。

　　雖然媒體報(bào)道中沒(méi)有提到此次演練跟中國(guó)海軍將赴索馬里海域護(hù)航有何關(guān)系，但是不能看出，這次演練的針對(duì)性很強(qiáng)，中國(guó)海軍正在為海上反恐做著積極準(zhǔn)備。

　　國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副主任、戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)金一南少將日前在接受媒體訪問(wèn)時(shí)指出，索馬里海盜雖然力圖表現(xiàn)出與國(guó)際恐怖分子的區(qū)別。但是，索馬里海盜與恐怖份子行為的最終效果是一樣的。索馬里海盜采取的同樣是恐怖主義手段，這種行為還是歸于恐怖主義。

　　參與國(guó)際行動(dòng) 中國(guó)展現(xiàn)國(guó)際合作誠(chéng)意和責(zé)任

　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)16日再次通過(guò)決議，呼吁國(guó)際社會(huì)積極參與打擊索馬里沿岸的海盜和海上武裝搶劫行為。這是今年6月以來(lái)，安理會(huì)就打擊索海盜問(wèn)題通過(guò)的第4份決議。決議授權(quán)已參與打擊索海盜的有關(guān)國(guó)家可在未來(lái)一年內(nèi)在索境內(nèi)采取“所有適當(dāng)必要的措施”，制止海上海盜和武裝搶劫等犯罪行為。這份決議還授權(quán)有關(guān)國(guó)家可在索陸地上開(kāi)展反海盜行動(dòng)。

　　中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非也是在當(dāng)日透露中國(guó)正積極考慮近期派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域參加護(hù)航活動(dòng)這一消息。何亞非當(dāng)日表示，海盜猖獗只是索馬里政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人道各方面深刻危機(jī)的表象。國(guó)際社會(huì)要重視打擊索馬里海盜，更要重視鏟除海盜產(chǎn)生的根源。各方應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)索馬里政治進(jìn)程，盡快授權(quán)聯(lián)合國(guó)在索馬里部署維和行動(dòng)，防止索馬里人道局勢(shì)進(jìn)一步惡化，并加大對(duì)索馬里基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目援助。

　　中國(guó)社科院非洲問(wèn)題專家賀文萍日前在接受媒體采訪時(shí)也表示，中國(guó)派軍艦打擊索馬里海盜，從法理上講是沒(méi)有問(wèn)題的，有聯(lián)合國(guó)決議做依據(jù)。賀文萍認(rèn)為，海盜問(wèn)題愈演愈烈，給中國(guó)提供了一個(gè)與國(guó)際聯(lián)手打擊海盜的機(jī)會(huì)，有利于彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　香港《文匯報(bào)》日前載文《打擊海盜考驗(yàn)中國(guó)外交智慧》稱，參與打擊海盜能夠彰顯中國(guó)進(jìn)行國(guó)際合作的誠(chéng)意。由于索馬里海岸線較長(zhǎng)，海盜犯罪極為復(fù)雜，單憑一己之力，很可能最終是“吃力不討好”。所以，與他國(guó)有效合作，可能是最佳選擇。通過(guò)合作，不僅展示了自身誠(chéng)意，還可以學(xué)習(xí)和借鑒他國(guó)海上的作戰(zhàn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，可謂“一舉數(shù)得”。

　　對(duì)于中國(guó)派軍艦的行動(dòng)，金一南也表示，出動(dòng)軍艦就是普普通通的行動(dòng)，而且，中國(guó)軍艦不僅保障中國(guó)的船只安全，同時(shí)保障他國(guó)船只通過(guò)。因?yàn)橹袊?guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)，這是一個(gè)大國(guó)應(yīng)當(dāng)履行的國(guó)際義務(wù)。

　　“遠(yuǎn)征”檢驗(yàn)中國(guó)海軍遠(yuǎn)程戰(zhàn)力

　　不少媒體支持，中國(guó)參與打擊索馬里海盜也是檢驗(yàn)中國(guó)海軍和軍艦遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力一直是中國(guó)海軍的一大弱勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)大大加強(qiáng)了海軍的遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力，但尚沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。參與遠(yuǎn)距離實(shí)戰(zhàn)不僅考驗(yàn)軍艦的實(shí)際作戰(zhàn)能力，還能有效地檢驗(yàn)后勤保障水平。所以，一旦真正赴索馬里，中國(guó)海軍和軍艦所面臨的考驗(yàn)將是全方位的。

　　據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國(guó)國(guó)防大學(xué)軍事專家李大光博士表示，中國(guó)海軍的不少軍艦都能遠(yuǎn)赴索馬里執(zhí)行任務(wù)，中國(guó)海軍已經(jīng)具備了遠(yuǎn)航能力，不過(guò)，中國(guó)與其他國(guó)家進(jìn)行的幾次海上搜救演習(xí)都只是在周邊近海進(jìn)行的，與俄羅斯、法國(guó)和印度海軍相比，中國(guó)海軍的遠(yuǎn)航經(jīng)驗(yàn)和遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力還比較欠缺；此外，有效打擊海盜需要經(jīng)驗(yàn)，這也并不容易。

　　對(duì)于遠(yuǎn)程補(bǔ)給的問(wèn)題，金一南少將介紹說(shuō)，中國(guó)在海外沒(méi)有軍事基地，的確給中國(guó)海軍活動(dòng)帶來(lái)很大不便，但是，這并不是一個(gè)大問(wèn)題。中國(guó)歷次遠(yuǎn)航包括中美聯(lián)合軍事演習(xí)、環(huán)球航行也好，都沒(méi)有軍事基地。這種航行中，中國(guó)海軍的補(bǔ)給艦完全能夠完成海面補(bǔ)給。同時(shí)，中國(guó)海軍補(bǔ)給艦反海盜能力也非常強(qiáng)，各種近程射擊的火力，機(jī)關(guān)炮火力非常強(qiáng)。所以，海外補(bǔ)給問(wèn)題不能成為一個(gè)不去的理由。

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