中新網(wǎng)12月17日電 “中國正積極考慮近期派軍艦赴索馬里海域參加護(hù)航活動。”中國外交部副部長何亞非16日在安理會索馬里海盜問題部長級會議上的上述表態(tài)，給近期這個頗受各界關(guān)注的問題給出了中國的官方態(tài)度。

　　中國海軍日前在南海某海域舉行了首次大規(guī)模、成建制海上反恐演練；媒體此前也透露說中國派出的艦隊(duì)有可能從南海啟程，一旦成行，將是中國海軍首次遠(yuǎn)赴這一海域執(zhí)行任務(wù)。中國海軍在國際反恐行動中“亮劍”具有多重意義引動各方關(guān)注。

　　海盜頻頻襲擾 中國船只船員屢屢遭殃

　　今年11月14日，一艘中國天津遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司的漁船“天裕8號”，遭索馬里海盜劫持，包括17名中國船員在內(nèi)的25人被扣為人質(zhì)；今年9月，一艘中國香港注冊的貨輪被劫；此外，一艘臺灣漁船去年5月被劫，船上有8名大陸漁工；2006年一艘臺灣漁船被劫，船東支付了150萬美元贖金后，10余名船員獲釋，但不幸的是船上一名大陸遼寧籍的船員被殺。近年還發(fā)生過多艘韓國、馬來西亞等國船只被劫，船上的中國籍船員連帶遭殃的事情。

　　索馬里海域處于紅海要津，同時控制著亞歐經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的航路和亞洲往來東非沿海的航路，這兩條航路是否通暢，關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的能源、原材料進(jìn)口通道以及中國對歐、對非出口通道。而對于許多走紅海進(jìn)入地中海的船只來說，索馬里海域是很難躲避開的。

　　近年來，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展迅猛，到去年年底，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)力已位居世界第四；中國從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的企業(yè)近90家，遠(yuǎn)洋漁船1700余艘，分布在30余個國家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大西洋、印度洋、太平洋公海。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海盜的出沒對中國的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和遠(yuǎn)洋漁業(yè)是很大的威脅，中國必須加強(qiáng)對國際航運(yùn)安全的重視。

　　海上反恐演練 中國海軍厲兵秣馬

　　實(shí)際上，就在上述消息公布的前不久，中國海軍在南海某海域舉行了首次大規(guī)模、成建制海上反恐演練，海軍多類艦艇和艦載直升機(jī)成建制上陣，展開立體封控、近距圍殲“恐怖分子”行動。

　　此次演練模擬恐怖分子在海上劫持一貨船，海軍南海艦隊(duì)某基地接到命令后，迅速組成反恐機(jī)動編隊(duì)從各方抵近貨船進(jìn)行攔截圍殲。戰(zhàn)艦編隊(duì)在艦載機(jī)的引導(dǎo)下對被“劫”貨船實(shí)施攔截封控，30名反恐隊(duì)員分別采取從空中滑降和海上搭乘小艇的方式登臨貨船，展開多方位、立體圍殲行動，半小時后海上恐怖分子全部抓獲。

　　雖然媒體報道中沒有提到此次演練跟中國海軍將赴索馬里海域護(hù)航有何關(guān)系，但是不能看出，這次演練的針對性很強(qiáng)，中國海軍正在為海上反恐做著積極準(zhǔn)備。

　　國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副主任、戰(zhàn)略研究所所長金一南少將日前在接受媒體訪問時指出，索馬里海盜雖然力圖表現(xiàn)出與國際恐怖分子的區(qū)別。但是，索馬里海盜與恐怖份子行為的最終效果是一樣的。索馬里海盜采取的同樣是恐怖主義手段，這種行為還是歸于恐怖主義。

　　參與國際行動 中國展現(xiàn)國際合作誠意和責(zé)任

　　聯(lián)合國安理會16日再次通過決議，呼吁國際社會積極參與打擊索馬里沿岸的海盜和海上武裝搶劫行為。這是今年6月以來，安理會就打擊索海盜問題通過的第4份決議。決議授權(quán)已參與打擊索海盜的有關(guān)國家可在未來一年內(nèi)在索境內(nèi)采取“所有適當(dāng)必要的措施”，制止海上海盜和武裝搶劫等犯罪行為。這份決議還授權(quán)有關(guān)國家可在索陸地上開展反海盜行動。

　　中國外交部副部長何亞非也是在當(dāng)日透露中國正積極考慮近期派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域參加護(hù)航活動這一消息。何亞非當(dāng)日表示，海盜猖獗只是索馬里政治、經(jīng)濟(jì)、社會、人道各方面深刻危機(jī)的表象。國際社會要重視打擊索馬里海盜，更要重視鏟除海盜產(chǎn)生的根源。各方應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)索馬里政治進(jìn)程，盡快授權(quán)聯(lián)合國在索馬里部署維和行動，防止索馬里人道局勢進(jìn)一步惡化，并加大對索馬里基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目援助。

　　中國社科院非洲問題專家賀文萍日前在接受媒體采訪時也表示，中國派軍艦打擊索馬里海盜，從法理上講是沒有問題的，有聯(lián)合國決議做依據(jù)。賀文萍認(rèn)為，海盜問題愈演愈烈，給中國提供了一個與國際聯(lián)手打擊海盜的機(jī)會，有利于彰顯中國負(fù)責(zé)任大國的形象。

　　香港《文匯報》日前載文《打擊海盜考驗(yàn)中國外交智慧》稱，參與打擊海盜能夠彰顯中國進(jìn)行國際合作的誠意。由于索馬里海岸線較長，海盜犯罪極為復(fù)雜，單憑一己之力，很可能最終是“吃力不討好”。所以，與他國有效合作，可能是最佳選擇。通過合作，不僅展示了自身誠意，還可以學(xué)習(xí)和借鑒他國海上的作戰(zhàn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，可謂“一舉數(shù)得”。

　　對于中國派軍艦的行動，金一南也表示，出動軍艦就是普普通通的行動，而且，中國軍艦不僅保障中國的船只安全，同時保障他國船只通過。因?yàn)橹袊�是安理會常任理事國，這是一個大國應(yīng)當(dāng)履行的國際義務(wù)。

　　“遠(yuǎn)征”檢驗(yàn)中國海軍遠(yuǎn)程戰(zhàn)力

　　不少媒體支持，中國參與打擊索馬里海盜也是檢驗(yàn)中國海軍和軍艦遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力的需要。長期以來，遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力一直是中國海軍的一大弱勢。近年來，中國大大加強(qiáng)了海軍的遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力，但尚沒有經(jīng)過有效的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。參與遠(yuǎn)距離實(shí)戰(zhàn)不僅考驗(yàn)軍艦的實(shí)際作戰(zhàn)能力，還能有效地檢驗(yàn)后勤保障水平。所以，一旦真正赴索馬里，中國海軍和軍艦所面臨的考驗(yàn)將是全方位的。

　　據(jù)《環(huán)球時報》報道，中國國防大學(xué)軍事專家李大光博士表示，中國海軍的不少軍艦都能遠(yuǎn)赴索馬里執(zhí)行任務(wù)，中國海軍已經(jīng)具備了遠(yuǎn)航能力，不過，中國與其他國家進(jìn)行的幾次海上搜救演習(xí)都只是在周邊近海進(jìn)行的，與俄羅斯、法國和印度海軍相比，中國海軍的遠(yuǎn)航經(jīng)驗(yàn)和遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力還比較欠缺；此外，有效打擊海盜需要經(jīng)驗(yàn)，這也并不容易。

　　對于遠(yuǎn)程補(bǔ)給的問題，金一南少將介紹說，中國在海外沒有軍事基地，的確給中國海軍活動帶來很大不便，但是，這并不是一個大問題。中國歷次遠(yuǎn)航包括中美聯(lián)合軍事演習(xí)、環(huán)球航行也好，都沒有軍事基地。這種航行中，中國海軍的補(bǔ)給艦完全能夠完成海面補(bǔ)給。同時，中國海軍補(bǔ)給艦反海盜能力也非常強(qiáng)，各種近程射擊的火力，機(jī)關(guān)炮火力非常強(qiáng)。所以，海外補(bǔ)給問題不能成為一個不去的理由。

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