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中國農(nóng)村改革起點(diǎn)實(shí)錄:農(nóng)民黨員"合謀"沖破禁錮(3)

2008年12月17日 09:36 來源:中國青年報(bào)

  八、“張浩事件”

  1979年的早春,安徽、四川等地農(nóng)村的騷動(dòng),直接引發(fā)了北京及中南海的特殊關(guān)注,興奮、擔(dān)憂、不安和惱怒交織在一起。

  1979年1月,國家農(nóng)業(yè)委員會(huì)成立。王任重任農(nóng)委主任,原中央農(nóng)村工作部秘書長杜潤生任副主任。這一年,杜潤生已經(jīng)66歲。從1962年中央農(nóng)村工作部被毛澤東撤銷之后,這位原秘書長也因?yàn)猷囎踊值陌ふ恢北涣涝谝贿叀C珴蓶|當(dāng)年的語氣很不客氣:中央農(nóng)村工作部“十年沒干過一件好事”。

  臨上任之前,不少老同志勸杜潤生:緊跟黨中央,接受鄧子恢的教訓(xùn),千萬不要再搞包產(chǎn)到戶了。

  但是這個(gè)“蟄伏”了17年的老人早已有了自己的目標(biāo)。很多年后,年逾90歲的杜潤生回憶起這一段經(jīng)歷,感慨地說出了自己的心境:“包產(chǎn)到戶,1979年初得到安徽、貴州等地大量事實(shí)的正面印證,使我將家庭經(jīng)營引入合作制的信念更加堅(jiān)定起來。”他堅(jiān)信:“農(nóng)民的要求是一股強(qiáng)大的推動(dòng)制度變遷的力量,歷史終歸會(huì)向合理的方向發(fā)展!

  3月12日,國家農(nóng)委在北京召開七省三縣農(nóng)村工作座談會(huì)。會(huì)議由杜潤生主持,安徽省農(nóng)委副主任周曰禮和全椒縣委書記王杰代表安徽參會(huì)。

  15日,周曰禮發(fā)言。他談了整整一天,說的都是這半年來安徽搞包產(chǎn)到戶所取得的經(jīng)驗(yàn)和成績;貞浧1979年在北京召開的這個(gè)會(huì)議,周曰禮至今都心潮難平:

  搞包產(chǎn)到戶的好處我講了好幾條,結(jié)果在會(huì)上引起了強(qiáng)烈反對。湖南的農(nóng)委主任拍著桌子差點(diǎn)兒和我打起來,爭論得非常激烈。為向華國鋒匯報(bào),會(huì)議起草了一個(gè)會(huì)議紀(jì)要,紀(jì)要是由農(nóng)業(yè)部的一個(gè)副部長起草的。對于他的稿子,會(huì)上就我一個(gè)人表示不同意。我認(rèn)為包產(chǎn)到戶與分田單干不能等同,包產(chǎn)到戶仍然承認(rèn)生產(chǎn)資料集體所有制,承認(rèn)按勞分配。就為這個(gè)意見,會(huì)上統(tǒng)一不起來。后來杜潤生對我說,你把你的意見單獨(dú)寫一個(gè)稿子,作為紀(jì)要的一部分,你單獨(dú)向華國鋒匯報(bào)。25日(按杜潤生的回憶應(yīng)為20日——引者注)下午3點(diǎn),匯報(bào)會(huì)開始,杜潤生念完會(huì)議紀(jì)要后,我接上去念我的稿子。華國鋒很奇怪地問,這是怎么回事?杜潤生解釋說,會(huì)議上意見統(tǒng)一不起來,請華主席最后來拍板。

  杜潤生的“兩個(gè)會(huì)議紀(jì)要”安排顯然是“別有用心”的。

  那天,華國鋒沒有對包產(chǎn)到戶的對與錯(cuò)表態(tài),他問了周曰禮很多問題。然后把國務(wù)院副總理兼農(nóng)委主任王任重叫到一邊說了些什么,王任重就走開了。后來周曰禮才知道,王任重是奉命給萬里打電話去了。這個(gè)電話轉(zhuǎn)了好幾次,才終于在嘉山縣找到了萬里。

  王任重劈頭問萬里:“你們安徽搞包產(chǎn)到戶到底搞了多少,你們那個(gè)會(huì)議代表大吹特吹包產(chǎn)到戶,你們省委知道不知道?”

  萬里在電話那頭說:“知道,周曰禮同志是我派去的,他的意見省委已經(jīng)討論過了,F(xiàn)在是春耕大忙時(shí)節(jié),不管什么責(zé)任制形式,一律先穩(wěn)定下來,等秋后再說!

  這天下午的匯報(bào)會(huì),一直從下午三點(diǎn)開到晚上九點(diǎn)半。華國鋒做了一個(gè)長達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的講話,他很委婉地講了湖南洞庭湖地區(qū)雙搶的經(jīng)驗(yàn),以此說明組織起來的分工合作可以提高生產(chǎn)力,集體經(jīng)濟(jì)還是優(yōu)越的。但他也特別提到不要“一刀切”。

  在北京人民大會(huì)堂,由于最高領(lǐng)導(dǎo)人的寬松和寬容,會(huì)議氣氛變得稍稍融洽了一點(diǎn)。但是此時(shí)在安徽、四川等地,卻由于《人民日報(bào)》上的一篇文章,空氣中的緊張和恐慌氣氛陡然增大。這就是轟動(dòng)一時(shí)的“張浩事件”。

  1979年3月15日,《人民日報(bào)》在頭版頭條發(fā)表了張浩《“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定》的來信和編者按,信上說:“……輕易從‘隊(duì)為基礎(chǔ)’退回去,搞分田到組,是脫離群眾,不得人心的,搞亂干部群眾的思想,挫傷群眾積極性,給生產(chǎn)造成危害!倍幷甙吹恼Z氣則更加嚴(yán)厲:“已經(jīng)出現(xiàn)分田到組、包產(chǎn)到組的地方,應(yīng)當(dāng)正確貫徹執(zhí)行黨的政策,堅(jiān)決糾正錯(cuò)誤的做法。”

  這一天,七省三縣農(nóng)業(yè)座談會(huì)正在召開期間,文章的發(fā)表無疑更加重了反對派的砝碼。

  在安徽,清晨6∶30的“新聞和報(bào)紙摘要節(jié)目”播出的這條消息,讓萬里心頭陡然一震,他暗自驚呼:“要壞事!”

  萬里趕緊給滁縣地委書記王郁昭打電話:“我們該咋辦還咋辦,已經(jīng)實(shí)行的政策不能變!”

  隨即,以中共安徽省委的名義,省委辦公廳向省內(nèi)各地發(fā)出了8條緊急“代電”,要求各地“不論實(shí)行什么樣的責(zé)任制,都要堅(jiān)決穩(wěn)定下來,集中精力搞好春耕生產(chǎn)”。

  第二天一早,萬里即刻下鄉(xiāng)。他首先來到了皖東的全椒、滁縣、定遠(yuǎn)、嘉山等縣,一路上做工作,反復(fù)對干部社員講:“責(zé)任制是省委同意的,有什么問題省委負(fù)責(zé),既然搞了,就不要?jiǎng)訐u!”

  在全椒縣古河區(qū),萬里一下車,就被百姓圍住了,大家愁眉苦臉,讓萬書記拿個(gè)主意。

  “萬書記,又要變咧?”

  “誰說要變?誰吹這股風(fēng)那股風(fēng),我們也不動(dòng)搖,既然搞了就不動(dòng)!”

  “《人民日報(bào)》說了,要堅(jiān)決退回去!

  “《人民日報(bào)》可給你米吃?可給你油喝?它就是公共汽車,你可以上我打票也可以上!

  面對縣里的干部,萬里的臉色變得十分凝重。他說:“究竟什么意見符合人民的權(quán)益和長遠(yuǎn)利益,這要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)。決不能讀了一篇讀者來信就打退堂鼓。生產(chǎn)上不去,群眾餓肚子,是找你們縣委要還是找《人民日報(bào)》要?搞包產(chǎn)到戶如果要檢討,我檢討。只要老百姓有飯吃,能增產(chǎn),就是最大的政治。老百姓沒有飯吃,就是最壞的政治!

  一路走,一路看,一路說,老百姓依然清冷的灶臺(tái)和破舊的草屋讓萬里堅(jiān)定了決心——哪怕走得再遠(yuǎn)一些,哪怕風(fēng)險(xiǎn)再大,也不能退縮。

  在定遠(yuǎn)縣范崗公社,一位生產(chǎn)隊(duì)長吞吞吐吐地說,我們隊(duì)現(xiàn)在還沒有包產(chǎn)到組,春播無人干,社員一致要求學(xué)鳳陽,縣里領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不同意。

  萬里直截了當(dāng)?shù)貙ιa(chǎn)隊(duì)長說:“你那個(gè)隊(duì)可以實(shí)行鳳陽的辦法,回去就搞,決不能耽誤生產(chǎn)!

  年輕的隊(duì)長又驚又喜又有點(diǎn)半信半疑:“我們說了好多次,公社都不依,說是縣里統(tǒng)一布置的,你在合肥,怕說了沒用!

  “我是省委書記,你們地委王書記也在,你那隊(duì)就照鳳陽的方法辦,我批準(zhǔn)的!”萬里很干脆。

  20日當(dāng)天晚上,王任重之所以費(fèi)了很大勁,才在嘉山縣找到萬里,正是萬里緊急出巡消除“張浩事件”的負(fù)面影響,來到了嘉山。那天萬里還在電話里對王任重說:“不管怎么,我這里已經(jīng)干開了……備個(gè)案,搞錯(cuò)了,省委檢查,我負(fù)責(zé)!”

  安徽省委采取的緊急措施,消除了部分干部群眾的擔(dān)憂,但仍有一部分地縣還是遵照報(bào)紙的要求,從“包”退回到不包、不聯(lián)產(chǎn),其中受損失最嚴(yán)重的是霍邱縣,幾乎有1/3的生產(chǎn)隊(duì)又回到了大呼隆的體制下。這一年,霍邱的糧食產(chǎn)量比1978年減產(chǎn)約20%,而周邊所有的地縣均大幅增產(chǎn)。萬里聞此消息異常憤怒,立刻提出要撤縣委書記的職。

  此時(shí),不僅是在安徽,四川、河南、內(nèi)蒙古等已經(jīng)實(shí)行了責(zé)任制的農(nóng)村,也因?yàn)檫@樣一封張浩來信,各處引起極大混亂。

  這封“群眾來信”的背景后來被陸續(xù)披露出來:當(dāng)時(shí)《人民日報(bào)》為春耕寫了一篇相關(guān)社論,報(bào)送黨中央。華國鋒閱后在文章留白處寫了一段話,批評(píng)了某些地方因?yàn)榘a(chǎn)到組,出現(xiàn)了搶農(nóng)具、牲畜、鬧分隊(duì)的現(xiàn)象,認(rèn)為這影響了集體經(jīng)濟(jì)的鞏固。王任重看到了華國鋒的批示后,在3月14日寫信給《人民日報(bào)》總編輯胡績偉,信上說,要穩(wěn)定地實(shí)行“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的制度,決不能倒退回去。張浩的來信正好契合了這一指示精神。

  “張浩事件”所造成嚴(yán)重的后果讓胡耀邦坐不住了,他批評(píng)胡績偉:登頭版頭條,表明報(bào)社完全同意這個(gè)意見。你應(yīng)當(dāng)?shù)窃谵r(nóng)村版,或者放在一版的下面。編者按也應(yīng)該改掉指示、肯定的口氣,改為“引起注意,可以討論”的調(diào)子。

  作為補(bǔ)救,半個(gè)月后的3月30日,《人民日報(bào)》以《正確看待聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制》為題,刊出安徽省農(nóng)委干部辛生、盧家豐的來信,駁斥了張浩的觀點(diǎn)。

  九、“不許”改成了“不要”

  1979年3月24日結(jié)束的七省三縣座談會(huì)最終作了妥協(xié),經(jīng)華國鋒同意,在后來由十一屆四中全會(huì)審定的《中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干問題決定》中,寫下了下面的文字:“深山、偏僻地區(qū)的孤門獨(dú)戶,實(shí)行包產(chǎn)到戶,也應(yīng)當(dāng)許可。”

  杜潤生說:“這是中央文件中第一次允許在特殊地區(qū)實(shí)行包產(chǎn)到戶,這就為農(nóng)村政策的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)!

  與三中全會(huì)通過的草案相比,四中全會(huì)通過的《決定》將“不許包產(chǎn)到戶”,改成了“不要包產(chǎn)到戶”,口氣顯然溫和許多。

  決定中還有一段文字:對于群眾搞包產(chǎn)到戶,“如果一時(shí)說不服,也不要勉強(qiáng)去糾正,更不能搞批判斗爭”。杜潤生說,這句話等于批準(zhǔn)了既成事實(shí)。

  上世紀(jì)70年代末、80年代初的中國農(nóng)村改革,就是在這樣的進(jìn)兩步退一步的螺旋狀態(tài)中往前發(fā)展的。

  1980年1月,國家農(nóng)委召開人民公社經(jīng)營管理會(huì)議。會(huì)前,農(nóng)委的兩位正副主任將講話稿一同交李先念副總理審閱。兩稿的分歧在于一個(gè)特別強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,一個(gè)提出要允許地方搞包產(chǎn)到戶試驗(yàn)。李先念認(rèn)為“王(任重)的講話很好,內(nèi)容、文字均好”。

  杜潤生無奈,只能找剛剛從四川省委調(diào)上來的國務(wù)院副總理商量,怎么辦?

  杜回憶:這位副總理說,他在省里工作的時(shí)候,是搞包產(chǎn)到組,沒有更多地支持包產(chǎn)到戶,用擴(kuò)大自留地的辦法,滿足農(nóng)民的這種要求。他認(rèn)為,包產(chǎn)到戶這類問題,可以讓大家試,不宜堵死。先念、任重他們有意見,文件還要發(fā),可以不用國務(wù)院名義,以國家農(nóng)委名義下發(fā)。于是就把問題化解了。

  會(huì)議一開始王任重發(fā)言,他講了集體經(jīng)濟(jì)的幾大優(yōu)越性,并讓大家討論。

  杜潤生再次安排周曰禮發(fā)言。他的發(fā)言題目是《聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制的強(qiáng)大生命力》,他講了足足兩個(gè)半小時(shí)。周說,到1979年底,安徽實(shí)行包產(chǎn)到組的生產(chǎn)隊(duì)占總數(shù)的51%,包產(chǎn)到戶的占10%。增產(chǎn)效果明顯。群眾評(píng)價(jià),組比隊(duì)好,戶比組好。

  讓周曰禮沒有想到的是,時(shí)隔近一年,他在會(huì)上的境遇依然如昨。兩個(gè)多小時(shí)的發(fā)言之后,他再次遭到“圍攻”。特別是在華東組,周曰禮陷入重圍。爭論的焦點(diǎn)就是,包產(chǎn)到戶到底姓社還姓資?絕大多數(shù)人的意見說,包產(chǎn)到戶就是分田單干,與社會(huì)主義不沾邊,是資本主義性質(zhì)的,包產(chǎn)到戶調(diào)動(dòng)的農(nóng)民積極性是農(nóng)民個(gè)體的積極性,不符合社會(huì)主義大方向。

  杜潤生安慰周曰禮說:“別急,沉住氣,不能不讓人家講話,你們實(shí)驗(yàn)結(jié)果有利,就繼續(xù)試!

  周回到安徽,將會(huì)議情況向萬里匯報(bào),并向他請示如何向下傳達(dá)貫徹。

  萬里聽后決定:不傳達(dá),不貫徹。

  杜潤生說:“全國有很多地方實(shí)行包產(chǎn)到戶,但是只有安徽省是在地方政權(quán)支持下大規(guī)模試行的!

  無疑,作為省委第一書記的萬里承擔(dān)了巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

  杜潤生回憶說,萬里曾經(jīng)與農(nóng)業(yè)部前來視察工作的一位高官有過一次面對面的爭論:

  ——包干到戶,不同于田間管理責(zé)任制,沒有統(tǒng)一經(jīng)營,不符合社會(huì)主義所有制的性質(zhì),不宜普遍推廣。

  ——包干到戶,是群眾要求,群眾不過是為了吃飽肚子,有什么不符合社會(huì)主義,為什么不可行?

  ——它離開了社會(huì)主義方向,不是走共同富裕道路。

  ——社會(huì)主義和人民群眾,你要什么?

  ——我要社會(huì)主義!

  ——我要群眾!

  杜潤生說:“爭論的語言、邏輯上雖然有不嚴(yán)密的地方,但是真理卻在萬里一邊,失去群眾支持的社會(huì)主義,不是真正的社會(huì)主義!

  萬里后來回憶起自己這一段的心境時(shí),亦表現(xiàn)得頗為復(fù)雜——

  我們的這些做法既不符合憲法中規(guī)定的“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”,也不符合中央文件規(guī)定的“也不要包產(chǎn)到戶”,不得了呀!怎么辦呢?我說,農(nóng)民贊成,農(nóng)民一定要搞,那就只好硬著頭皮頂著吧,反正已經(jīng)干了,就這樣子干吧。黨的決定說不要搞包產(chǎn)到戶,我不能公開表示反對,但我對他們說,是我同意你們干的,就這么干算了,出了什么問題我來頂著。安徽那一段就是這種“違法亂紀(jì)”的情況,實(shí)質(zhì)上反映了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)力的要求和已不適應(yīng)的舊的上層建筑、舊的規(guī)章制度之間的矛盾。

  然而,當(dāng)這個(gè)頂著風(fēng)頭上的第一書記要易位的時(shí)候,事情又變得復(fù)雜起來。

  十、給包產(chǎn)到戶“上戶口”

  1979年的最后幾天,各種渠道傳來的消息都顯示,萬里要調(diào)走了。

  萬里非常清楚,自己一旦不在安徽省委第一書記的任上,將可能發(fā)生怎樣的搖擺。在新年過后召開的省委會(huì)議上,他盡可能地試圖給包產(chǎn)到戶“上個(gè)戶口”,讓它至少在安徽省內(nèi)能夠有一個(gè)合法的身份,他在會(huì)上明確說:“包產(chǎn)到戶不是我們提出來的,問題是已經(jīng)有了,孩子已經(jīng)生下來了,給報(bào)個(gè)戶口吧,承認(rèn)它也是責(zé)任制的一種形式……那根本不是資本主義,包產(chǎn)到戶不等于單干,單干不等于資本主義,沒有什么可怕的,那就只能同意,批準(zhǔn)!

  會(huì)議之后,萬里來到了小崗村,這似乎是一次告別之旅。這一次,萬里又一次熱淚盈眶。

  同行的新華社記者張廣友記錄了這一感人的時(shí)刻——

  萬里下了車挨家挨戶看了一遍,只見各家各戶能裝糧食的東西都裝得滿滿的,有的屋里放不下,就挖地窖藏了起來。萬里高興地對大家說:“你們這樣干,我支持你們,只要能對國家多貢獻(xiàn),對集體能多提留,社員生活能有改善,干一輩子也不能算是開倒車!

  男人們圍著萬里說長道短,女人們趕緊回家炒花生,然后把熱騰騰的花生一把一把塞到客人們的兜里。目睹此情此景,萬里禁不住熱淚盈眶。

  臨別時(shí)他對隨行的地縣干部說:“咱們不能再念緊箍咒了,你們說是不是?”

  有公社干部問他:“別的地方要學(xué)習(xí)小崗,搞包產(chǎn)到戶可行?”

  萬里:“行,只要對國家有利,對人民有利,誰學(xué)都行!

  1979年當(dāng)年,小崗生產(chǎn)隊(duì)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.3萬斤,比1978年增長6倍,油料產(chǎn)量超過合作化以來20年的總和;從1957年起23年來,這個(gè)年年吃國家救濟(jì)的“三靠村”,第一次向國家交售糧食6.5萬斤,超額6倍完成上繳任務(wù),油料超額20倍完成上繳任務(wù),第一次歸還了國家貸款800元。

  萬里把小崗人塞給他的炒花生帶到了省委常委會(huì)上,讓大家都嘗一嘗這豐收后的果實(shí),分享農(nóng)民的喜悅。

  但是,那天吃過花生的人中,卻有人敏感地嗅到了花生中姓“資”、姓“修”的味道。

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