本頁位置:首頁新聞中心國內(nèi)新聞
廣東深化改革開放以科學(xué)發(fā)展 鼓勵減少行政層級(2)

2008年12月17日 04:31 來源:廣州日報 發(fā)表評論

  二、深化行政管理體制改革

  經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市要創(chuàng)新行政管理體制,理順政府與企業(yè)、市場、社會的關(guān)系,更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化政府管理體系,率先建成服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和效能政府。

  (一)科學(xué)界定政府職能。嚴(yán)格依法行政,全面推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與社會組織分開。能由市場機制調(diào)節(jié)的事,堅決放給市場;應(yīng)由企業(yè)自主決策的事,一律交還企業(yè);能由社會組織解決的事,積極移交社會組織。認(rèn)真履行政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),貫徹國家的宏觀調(diào)控政策,增強調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性,加強和改善社會管理,率先實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。

  (二)優(yōu)化政府組織體系。鼓勵和支持深圳等市和具備條件的縣(市、區(qū))推進(jìn)職能有機統(tǒng)一的大部門制改革,試行決策和執(zhí)行、監(jiān)督職能既相互協(xié)調(diào)又適度分開的機構(gòu)設(shè)置辦法。進(jìn)一步精簡機構(gòu),優(yōu)化職能,堅決裁撤不必要的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。允許實行自主的地方編制管理改革。鼓勵開展扁平化管理、減少行政層級改革試點。進(jìn)一步擴大和落實市一級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,將既可由省級政府部門實施,也可由市級政府部門實施的審批權(quán),依法委托或下放管理。對有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟實力的中心鎮(zhèn)賦予部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。理順省以下垂直管理部門與地方政府的權(quán)責(zé)關(guān)系。積極探索在城市規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)嵭惺幸韵麓怪惫芾砟J。全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。

  (三)創(chuàng)新政府管理方式。深化行政審批制度改革,減少和規(guī)范行政審批。健全行政決策咨詢體制,完善公眾參與、專家論證和行政機關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機制。建立行政決策反饋糾偏機制。完善符合科學(xué)發(fā)展要求的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機制。探索公務(wù)員聘用制和分類管理辦法。完善行政問責(zé)和引咎辭職制度。創(chuàng)新行政執(zhí)法機制,探索實行行政處罰調(diào)查權(quán)和決定權(quán)適當(dāng)分離。積極培育和規(guī)范發(fā)展社會組織,加大政府職能授權(quán)和轉(zhuǎn)移管理力度。建立跨部門統(tǒng)一互聯(lián)的信息化電子政務(wù)平臺,推進(jìn)政務(wù)信息資源共享和公開。完善政府新聞發(fā)布制度,增加政務(wù)信息透明度。全面推廣“一站式”服務(wù)、“網(wǎng)上辦事”和“網(wǎng)上審批”。推進(jìn)行政事業(yè)性收費改革,減少收費項目。率先推行審批管理“零收費”制度。

[上一頁] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [下一頁]

編輯:宋方燦】
請 您 評 論                                 查看評論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點只代表網(wǎng)友個人觀點,不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>