中新網(wǎng)12月9日電 據(jù)公安部網(wǎng)站消息，全國公安機(jī)關(guān)治安系統(tǒng)大力改革創(chuàng)新，加強法制化建設(shè)，始自2005年的集中換發(fā)二代證工作，截至今年10月，共制發(fā)二代居民身份證8.6億張。

　　據(jù)介紹，1985年以來，中國開始建立和實行居民身份證制度。截至2003年，全國累計制發(fā)居民身份證13億張，實有持證人口近9億人。

　　按照“公平對待，搞好服務(wù)，合理引導(dǎo)，完善管理”的原則，不斷強化流動人口治安管理、權(quán)益保護(hù)和服務(wù)工作。改變了長期以來頒發(fā)場所治安許可證和特種行業(yè)許可證的工作模式，把管理的重點從事前審批調(diào)整為事中監(jiān)督和事后查處并重，促進(jìn)了行業(yè)、場所的健康有序發(fā)展。

　　公安部自1985年開始籌建人口信息管理系統(tǒng)。經(jīng)過20多年來的不懈努力，以部、省(自治區(qū)、直轄市)、地市級為信息匯集點的全國人口信息管理系統(tǒng)三級架構(gòu)已經(jīng)形成，入庫人口總數(shù)已達(dá)12.99億人。

　　30年來，公安機(jī)關(guān)治安系統(tǒng)積極會同有關(guān)部門，推動出臺了《治安管理處罰法》等規(guī)章和規(guī)范性文件共400多件，初步形成了具有中國特色的治安管理法律體系。 (龔志言）