23人赴美21天花費(fèi)65萬、據(jù)傳在賭城拉斯韋加斯住的還是700美元一晚的豪華酒店，“溫州考察團(tuán)”事件近日來廣受關(guān)注。人力資源社會保障部國家外國專家局調(diào)查稱，邀請方美國西北理工大學(xué)出具了虛假培訓(xùn)日程，目前已暫停其境外培訓(xùn)資格。

　　本月1日，國家外國專家局出國培訓(xùn)管理司通報(bào)了其職權(quán)范圍內(nèi)對此事的調(diào)查結(jié)果，并責(zé)成浙江省外國專家局盡快查明溫州市委組織部赴美培訓(xùn)團(tuán)所涉及的有關(guān)問題。

　　出國培訓(xùn)管理司稱，該司已對溫州市委組織部2008年2月赴美國培訓(xùn)團(tuán)進(jìn)行了查處，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)美國西北理工大學(xué)向國內(nèi)審批審核機(jī)關(guān)提供了虛假培訓(xùn)日程———西北理工大學(xué)為該團(tuán)組簽發(fā)的邀請函及日程安排都符合國家規(guī)定的培訓(xùn)安排，但實(shí)際上將培訓(xùn)課程縮減至3天，行程由3個城市增加至8個。

　　對此，出國培訓(xùn)管理司根據(jù)《國(境)外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，決定停止西北理工大學(xué)境外培訓(xùn)資格。對于2008年由美國西北理工大學(xué)接待的培訓(xùn)團(tuán)組，出國培訓(xùn)司要求一律更換境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　“溫州考察團(tuán)”事件發(fā)生后，對于該團(tuán)行程中包括賭城拉斯韋加斯，有觀點(diǎn)認(rèn)為去該地培訓(xùn)并無不妥，對此出國培訓(xùn)管理司明確表示，拉斯韋加斯屬于嚴(yán)禁培訓(xùn)團(tuán)組去往的城市。

　　- 事件解讀

　　“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難約束考察團(tuán)行為”

　　業(yè)內(nèi)人士稱，考察團(tuán)可主動促成“考察變旅游”

　　一位曾從事過出國培訓(xùn)工作的匿名人士向本報(bào)表示，國內(nèi)審批部門應(yīng)強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)。

　　該人士介紹說，通常情況下，國外大學(xué)不會主動邀請國內(nèi)官方部門去培訓(xùn)，而是由國內(nèi)官方機(jī)構(gòu)發(fā)出考察申請，對方會向中國的駐外大使館或外交部核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后會詢問培訓(xùn)的要求和行程等內(nèi)容，并發(fā)出邀請函。

　　對于流程中是否存在營利環(huán)節(jié)，該人士表示，在考察地，如果涉及教師培訓(xùn)，校方會收取培訓(xùn)費(fèi)，至于交通、住宿等事項(xiàng)，則一般是委托給當(dāng)?shù)仄渌�接待機(jī)構(gòu)去做。

　　該人士特別指出，考察團(tuán)到達(dá)目的地后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難約束考察團(tuán)行為，“如果考察團(tuán)不按照日程安排進(jìn)行，對方也沒有什么辦法，考察團(tuán)完全可能通過當(dāng)?shù)貙?dǎo)游或者其他人員，不培訓(xùn)或者縮短培訓(xùn)時間，將培訓(xùn)考察變成旅游�！�(本報(bào)記者 楊華云)

　　- 新聞背景

　　境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)　實(shí)行動態(tài)考核

　　國家外國專家局于1999年下發(fā)了《國(境)外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法》，該辦法旨在加強(qiáng)對國(境)外培訓(xùn)渠道管理，保證出國(境)培訓(xùn)質(zhì)量。

　　根據(jù)該辦法要求，未經(jīng)國內(nèi)主管部門批準(zhǔn)，擅自更改培訓(xùn)路線和日程的渠道，要采取警告、停止接團(tuán)等措施。對弄虛作假、編造培訓(xùn)計(jì)劃的渠道，堅(jiān)決取消其資格。

　　培訓(xùn)司則在每年年底根據(jù)初次評估、動態(tài)評估及年檢意見，認(rèn)定并公布下一年度可使用的渠道。根據(jù)今年2月該司公布的2008年度境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，由該司認(rèn)定的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為282家，包括美國西北理工大學(xué)。

　　在美國西北理工大學(xué)的簡介上，甚至包括校園距離好萊塢影城30分鐘路程，到迪斯尼樂園只有20分鐘的內(nèi)容，并附著對上述旅游景點(diǎn)的簡要介紹。