擾攘一時的溫州“赴美考察培訓團”一事有了官方的調(diào)查、處理結(jié)果———經(jīng)查實,該團出國培訓審批程序是符合規(guī)定的,組織干部出國學習培訓也是根據(jù)年度計劃安排的,外事審批也是符合規(guī)定的。目前查清主要有兩大問題:學習培訓和公務活動的時間少于國家和省里的有關規(guī)定,走訪駐留的城市也超過了省里批準的規(guī)定。溫州市委和市紀委研究決定,將對市委組織部門的分管領導和該團的正副團長進行處理,根據(jù)相關紀律規(guī)定,分別給予黨內(nèi)警告和嚴重警告的處理。(據(jù)新華網(wǎng))
這是溫州市委、市紀委“高度重視”下展開調(diào)查,根據(jù)省委的意見而作出的處理決定。但我對這個調(diào)查處理決定覺得有些別扭。
對于一些公眾質(zhì)疑的事實避而不談。譬如,考察培訓團一行花費近65萬元是否合理;花費是否奢侈(如住700美元的酒店)沒有“自證清白”的證據(jù)公布;21天的行程只有5天涉及“公務”,是否屬變相公款旅游沒有定性,等等。其實,對于這些質(zhì)疑,最直截了當也最具說服力的做法就是公布事實,例如公開考察培訓團一行的具體支出清單,餐費標準如何、住什么樣的酒店,等等。只要將這些事實完整地公布出來,無須過多解釋也就自有公論了。相反,如果不公布這些重要細節(jié),哪怕你說得天花亂墜,也難免讓人心生疑竇,難以令人信服,甚至會給人以避重就輕之感覺。
最令人別扭的是,對于考察培訓團事件的調(diào)查主體及程序問題。此次干部出國考察培訓由溫州市委組織部組織,市紀委副書記帶隊。但吊詭的是,負責對事件調(diào)查的也正是溫州市委組織部,并由市委組織部和市紀委研究作出處理決定。姑且不說處理決定是否嚴肅、公正,單是這個調(diào)查、處理的主體和程序問題就存在明顯的瑕疵———市委組織部自己調(diào)查自己,然后和市紀委一道處理自己的分管領導和市紀委副書記。自己給自己當法官,不管怎么講都難免有瓜田李下之嫌吧。
如果這類事情放在國外或香港,一般以成立獨立調(diào)查組來進行調(diào)查,如由資深議員或其他中立人士領銜調(diào)查,撰寫獨立調(diào)查報告,然后提交立法機構(gòu)審議或相關機構(gòu)而作出處理。但我們這里卻往往不是這樣,經(jīng)常見到的情形是:老子調(diào)查兒子,或者大哥調(diào)查小弟,有關方面似乎毫不擔心調(diào)查者與被調(diào)查者的親密關系可能影響到調(diào)查及其結(jié)論的公正性和公信力。這也算是“中國特色”了。(柳塘風)
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