昨天，記者從江門市政府獲悉，江門市日前正式頒布《江門市機(jī)關(guān)雇員管理試行辦法》，將市直機(jī)關(guān)所有非公務(wù)員身份的人員，統(tǒng)一納入雇員制的范疇。

　　《試行辦法》指出，該辦法適用于市直實(shí)施公務(wù)員法及參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的雇員管理。雇員不占用行政編制，不擔(dān)任行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力。江門市人事局是雇員的主管部門，雇員由用人單位雇用，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決。雇用雇員應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招考，因工作需要不宜公開(kāi)招考的職位或?qū)�業(yè)特殊難以形成競(jìng)爭(zhēng)的職位，經(jīng)市人事局同意，可通過(guò)其他選考的方式雇用。

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)首個(gè)“吃螃蟹”的是吉林省，于2002年6月正式實(shí)施雇員制，繼而上海、杭州等紛紛效仿，推出這項(xiàng)制度。據(jù)介紹，江門市人事局從今年初開(kāi)始就著手對(duì)機(jī)關(guān)雇員制進(jìn)行調(diào)研和論證，并參考外地省、市的做法草擬了《江門市機(jī)關(guān)雇員管理試行辦法》。

　　《試行辦法》解讀

　　1.國(guó)家機(jī)密崗位不請(qǐng)雇員

　　政府雇員是指政府機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，在核定的雇員員額內(nèi)，以合同形式從社會(huì)上雇用的人員。雇員服務(wù)于政府某一部門或從事政府某項(xiàng)工作，但涉及國(guó)家機(jī)密的崗位和工作除外。

　　2.雇員分高級(jí)雇員和普通雇員

　　高級(jí)雇員是指政府為提高公共管理和社會(huì)服務(wù)水平的需要而雇用于高層次技術(shù)性工作崗位的高級(jí)專業(yè)人才。高級(jí)雇員一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位和研究生以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，并具有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和解決疑難問(wèn)題的能力，在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較高學(xué)術(shù)造詣，工作業(yè)績(jī)突出。

　　普通雇員是指政府機(jī)關(guān)因承擔(dān)階段性任務(wù)、專項(xiàng)任務(wù)，或完成單位內(nèi)部輔助性、操作性工作和后勤服務(wù)工作而雇用的人員。普通雇員根據(jù)崗位不同，分為專業(yè)技術(shù)崗位普通雇員、輔助管理崗位普通雇員、工勤崗位普通雇員。

　　3.年齡有限制合同也有期限

　　高級(jí)雇員年齡一般在45周歲以下，普通雇員年齡一般在35周歲以下。

　　雇員的雇用合同期為1~3年短期階段性工作可按照實(shí)際需要簽訂1年以下期限的雇用合同。雇員有特殊情況，用人單位可以單方解除雇用合同。

　　4.雇用雇員有一定的程序

　　雇用雇員，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：申報(bào)計(jì)劃——公開(kāi)招考——批準(zhǔn)雇用——簽訂合同。

　　申報(bào)計(jì)劃：由雇用單位持“雇員員額使用卡”向雇員主管部門報(bào)送雇員招考計(jì)劃。公開(kāi)招考：由雇員主管部門和用人單位根據(jù)核準(zhǔn)的雇員招考計(jì)劃統(tǒng)一組織面向社會(huì)公開(kāi)招考。批準(zhǔn)雇用：根據(jù)考試、考核和體檢結(jié)果，擇優(yōu)確定人選，并進(jìn)行公示。擬雇用為高級(jí)雇員的，經(jīng)人事局審核后報(bào)市政府審批；擬雇用為普通雇員的，由人事局審批。簽訂合同：經(jīng)批準(zhǔn)雇用的人員，由用人單位與其簽訂雇用合同。

　　5.雇員實(shí)行年薪制

　　雇員實(shí)行年薪制。雇員年薪標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)受雇工作崗位和所承擔(dān)的任務(wù)、雇員的工作經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)能力、受雇崗位所需人才的社會(huì)相應(yīng)工資水平和地方財(cái)力等因素予以確定。雇員分為高級(jí)雇員和普通雇員。高級(jí)雇員實(shí)行協(xié)議工資；普通雇員工資結(jié)構(gòu)，根據(jù)同工同酬的原則，不同的崗位實(shí)行不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　雇用高級(jí)雇員主要考慮到公務(wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充高層次的專業(yè)人才，才能滿足公共管理和服務(wù)的需要。普通雇員和高級(jí)雇員采用向社會(huì)招考的方式雇請(qǐng)。雇用后與政府有關(guān)部門簽訂合約，享受合約規(guī)定的工資福利待遇，并履行約定的義務(wù)。(記者黃文生)