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法制日報:正視"擇校費入罪"背后的民意訴求

2008年12月04日 08:42 來源:法制日報 發(fā)表評論

  新聞背景

  近日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,其中明確確規(guī)定醫(yī)生、教師吃回扣以受賄罪論處。借此東風(fēng),有不少網(wǎng)友認為,擇校費比教師吃回扣更可怕,直接造成了教育不公平,理應(yīng)納入商業(yè)賄賂范圍。對對此,有法律專家明確認為不妥。

  無論目前有多少人贊同或反對將擇校費納入商業(yè)賄賂,一個必須看到的輿論表達就是,擇校費已經(jīng)引起了社會各界的普遍質(zhì)疑和反感

  擇校費的現(xiàn)實危害有多大?不同立場的人會有不同的看法,因其而受益者會說,擇校費無害有益,實現(xiàn)了教育的公平;因其而受損者或無力負擔(dān)者會說,擇校費顯然破壞了教育的平等。擇校費的定性似乎比較困難。但相對簡單的一個比較是,擇校費與教師回扣相比,哪一個對學(xué)生及家長造成的影響大呢?一個普通老師在教學(xué)工作中能夠獲得回扣的機會是較少的,即使有回扣其數(shù)額也相對有限。但擇校費不同,即使在普通的城市,為了進入好的學(xué)校就讀,幾萬元的擇校費也會變得稀松平常。

  既然,教師收取回扣就是一種商業(yè)賄賂,既然教師收取回扣的錢與擇校費比起來只是“小巫見大巫”,那么擇校費是否也應(yīng)該納入商業(yè)賄賂的范疇內(nèi)?這是人們在比較之后的一個自然的疑問。但有專家出來說了:家長擇校不是商業(yè)性行為,所以即使交納的數(shù)額再多也算不上是商業(yè)賄賂。專家就是專家,一針見血地指出了問題的關(guān)鍵所在,并且理性地告訴人們即使有不滿也應(yīng)該認識到事情的本質(zhì)?墒,專家也別忘了,事情可能不是想象中那般簡單,如果收取擇校費過程中出現(xiàn)了中間人的話,商業(yè)賄賂的行為是否會發(fā)生呢?

  即使現(xiàn)實真如有專家想象的一般,擇校費收取過程中只有家長和學(xué)校,是否一句擇校費不應(yīng)納入商業(yè)賄賂的范圍就可以平息輿論的不滿呢?其實,人們在同意將擇校費納入商業(yè)賄賂的范圍時,未必不知道這是一種情緒化的表達,未必不知道這有違了商業(yè)賄賂的認定,但人們依然會贊同以法律的形式對現(xiàn)實中司空見慣,但又讓人覺得不合理的現(xiàn)象進行定性,進行整治。因此,無論目前有多少人贊同或反對將擇校費納入商業(yè)賄賂,一個必須看到的輿論表達就是,擇校費已經(jīng)引起了社會各界的普遍質(zhì)疑和反感。

  了解到這一點,就不應(yīng)以家長擇校不是商業(yè)行為,簡單地回應(yīng)人們關(guān)于擇校費納入商業(yè)賄賂的呼聲。事實上,人們期待的是,看到擇校費能夠在現(xiàn)實中有一個清晰的定性和定位:擇校費到底是否是合理的,擇校費的收取方式到底是否是可行的?如果說,擇校費合理和可行,它們的依據(jù)又何在?如果這些問題得不到詳細的回答,只是告訴人們擇校費收取是基于教育現(xiàn)狀的一個必然,則擇校費不可能獲得社會認同,即使很多家長在交納擇校費時顯得熱情飽滿。因為,他們畢竟是在以較大的代價,購買平等的教育資源。

  應(yīng)當(dāng)說,擇校費的出現(xiàn)確實有其必然因素:一方面,家長對優(yōu)質(zhì)的教育資源總是不遺余力地追捧,希望自己的孩子不要輸在起跑線上,能夠有與其它學(xué)生同樣的教育機會;另一方面,優(yōu)質(zhì)的教育資源又總是有限,并且集中在數(shù)量極其有限的重點學(xué)校。結(jié)果,需求遠大于供給,以額外代價獲得優(yōu)質(zhì)資源的擇校費便隨之產(chǎn)生。

  只是,必然并不一定意味著擇校費收取的合理,更不意味著收取方式的合理。給一個擇校費明確的說法,給擇校費收取一個確定的方式,應(yīng)該是輿論爭議擇校費是否應(yīng)該入罪的一個深層次的意見和呼吁。(乾羽)

編輯:吳博】
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