記者從黃河防總辦公室獲悉，在黃河進入凌汛期之際，黃河防總辦公室全面部署2008～2009年度黃河凌汛各項準備工作并向流域各省(區(qū))防指、三大軍區(qū)等單位印發(fā)了《黃河防凌工作規(guī)程》，這也標志著黃河防凌工作正嘗試實行規(guī)范化管理。

　　黃河流域東西跨越23個經(jīng)度，南北相隔10個緯度，地形地貌相差懸殊，河道徑流量變化也較大。由于河流封凍時下段早于上段，解凍時下段晚于上段，冰蓋厚度下厚上薄等因素，封、開河時容易形成冰凌卡塞或冰壩壅水引發(fā)堤防決口等凌汛災害，因此黃河凌汛也是中國大江大河中最為嚴重的險情之一。

　　記者采訪中獲悉，按照水利部提出的黃河防凌工作由傳統(tǒng)防御向現(xiàn)代防御轉變、變被動防災為主動減災的目標要求，近期黃河防總辦公室已組織寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)防辦，北京、蘭州、濟南軍區(qū)作戰(zhàn)部及黃委所屬有關單位，從防凌工程建設、非工程措施建設、防凌信息化建設等方面入手，完成了《近期黃河防凌綜合措施建設意見》，研究確定近期黃河防凌綜合措施建設總體思路和建設目標，提出全面提升黃河流域防凌綜合能力的具體措施。

　　針對2007～2008年度防凌工作中暴露出的部分突出問題，今年凌汛準備期間，黃河防總對防凌工作的責任、任務、措施和實施程序等逐一加以規(guī)范。

　　防凌準備中，黃河防總專題調(diào)研黃河上游防凌工程和防凌綜合能力現(xiàn)狀，并與省(區(qū))防指商討全面提升黃河防凌綜合能力的新舉措；組織聯(lián)合督察組現(xiàn)場驗收包西鐵路橋等橋梁阻凌障礙清除情況，督促內(nèi)蒙古自治區(qū)河道建設管理部門確保在流凌前完成清障任務。同時，要求黃河下游山東、河南防指提前準備防汛物料，加緊訓練防汛隊伍，及時清除河道行凌障礙。

　　目前承擔黃河下游凌情測報任務的黃委所屬各水文、水位站已正式開始凌汛期測報。觀測的凌汛項目包括水溫和氣溫，隨著氣溫的持續(xù)下降，還將逐步開展各項冰情觀測。沿黃各省(區(qū))防指和有關單位也從防御超過2008年開河最嚴重凌情出發(fā)，結合自身特點，深入開展了各項防凌準備。(記者張興軍）