在河北唐山,在職人員津貼補貼總水平在上年基礎(chǔ)上人均提高600元/月;11月中旬,河南省的公務(wù)員平均每月津貼補貼將增加300元……這些都是規(guī)范公務(wù)員津貼補貼第二輪實施方案的一部分。在內(nèi)蒙古,赤峰市、通遼市也剛剛通過了津貼補貼調(diào)整方案。這個冬天因此成為一些地方公務(wù)員事實上的加薪季,而更大范圍的第二輪調(diào)薪可能在明年漸次展開。(12月1日《華西都市報》)
從道理上講,此次加薪有歷史原因———這是各地“陽光工資”改革的組成部分。按照這個改革計劃,自2006年7月實行新的公務(wù)員工資制度起,計劃用三年時間將各省市津貼補貼差控制在合理范圍,并通過行政手段“削峰填谷”,使同級政府不同部門之間的津貼補貼水平大體相當(dāng)。也就是說,這個“加薪”本來便是計劃之內(nèi)的,只不過由于雪災(zāi)、地震等因素而一再推遲罷了。
而網(wǎng)民感到疑惑的是:地方政府在上報該地區(qū)公務(wù)員收入狀況時,是否考慮到該地區(qū)市場上同樣素質(zhì)人員的工資水平?此前有消息稱,基于民生壓力,一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內(nèi)消費的方案正由國家發(fā)改委緊急起草,其中就包括大范圍提高社會工資。但很多專家質(zhì)疑了“大范圍提高社會工資”的說法,因為目前中小企業(yè)處境困難,要求他們加工資恐怕是很不現(xiàn)實的,如果這樣的方案推行,最終就可能變成只是公職人員漲工資。專家質(zhì)疑話音未落,一些地方公務(wù)員漲工資的消息四起,不管是否屬于“既定方針”,都不能低估對民眾的負面影響。
公務(wù)員加薪應(yīng)該有一套自己的規(guī)范程序,比如要掌握好時機,與社會經(jīng)濟發(fā)展同步,加薪的前提必須是國民收入普遍有顯著提高等。如果單純強調(diào)本地公務(wù)員收入與全國平均水平的差距,并一廂情愿地認為公務(wù)員加薪一定會刺激消費,對當(dāng)下的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、企業(yè)層面職工工資下降、其他社會群體就業(yè)壓力增加等因素缺乏周全考慮,極易刺激公共輿論,并令收入差距繼續(xù)擴大。
“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”———這是一句老話,卻是公職人員的高貴品質(zhì),即便民眾“誤解”了公務(wù)員本次漲工資的前因后果,這種強烈的輿論不滿卻是需要被認真對待的,尤其是面對正在向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延的金融危機。
□畢詩成(陜西 編輯)
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