明年起依法行政納入政府目標考核

　　嚴禁設立各類行政執(zhí)法協(xié)管人員

　　一年發(fā)生3起以上嚴重違法行政案件，追究領導責任

　　從2009年開始，依法行政考核納入政府和部門目標責任考核，其考核結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤。昨日，市政府下發(fā)了《關于加強市縣政府依法行政的若干意見》，縣(市、區(qū))政府因不依法行政導致一年內發(fā)生3起以上嚴重違法行政案件的，將嚴肅追究該縣(市、區(qū))政府主要負責人的責任。

　　領導干部任職前要考法律

　　依法行政第一關，就是領導干部學法。市政府要求，市縣政府每季度第一次常務會議會前安排一次法律知識學習，時間在30分鐘以內，也可組織專題學法活動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處要有針對性地制定學法計劃，年度學習不少于10個課時。

　　同時，每年行政訴訟案件在兩件以上的行政機關，單位主要負責人至少要出庭應訴或旁聽1次。

　　鄭州將制定行政聽證辦法

　　市政府要求，完善重大決策聽取意見和聽證制度，重大事項決策前進行可行性論證。對于與人民群眾切身利益密切相關的公共決策，應當向社會公開，或者通過召開座談會、論證會、聽證會，并將適時制定《鄭州市行政聽證辦法》。

　　意見指出，代表名單應當向社會公布，涉及重大公共利益和群眾切身利益的事項，專家代表人數(shù)、普通群眾代表人數(shù)均不得少于代表總數(shù)的三分之一；代表中應當有適當名額的人大代表、政協(xié)委員；不僅要有贊同擬決策主要內容的代表，更要有持不同意見和反對意見的代表。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，聽證應當公開舉行，允許公民旁聽。

　　禁設行政執(zhí)法協(xié)管人員

　　今后，我市行政執(zhí)法人員必須具有國家承認的大專以上學歷，經(jīng)法律知識考試合格的才能授予其行政執(zhí)法資格，持證上崗、亮證執(zhí)法。有行政執(zhí)法資格的人員，由市縣政府法制機構統(tǒng)一將相關信息錄入省市政府法制網(wǎng)，對外公布。

　　意見中明確指出，嚴格禁止無行政執(zhí)法主體資格的單位和無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責，嚴格禁止設立各類行政執(zhí)法協(xié)管人員。

　　不得成立經(jīng)費自收自支執(zhí)法機構

　　2008年底，停止一切將行政執(zhí)法權力與商業(yè)經(jīng)營、商業(yè)機構聯(lián)合、聯(lián)營的行為。市縣兩級行政執(zhí)法機關和組織履行法定職責所需經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預算，禁止成立經(jīng)費實行自收自支和差額供給的執(zhí)法機構。

　　從2009年開始，依法行政考核結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤，縣(市、區(qū))政府不履行依法行政導致一年內發(fā)生3起以上嚴重違法行政案件、造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究主要負責人的責任。同時，政府部門不履行對依法行政的領導職責，也要嚴肅追究該部門主要負責人的責任。