在神木的煤礦主和大柳塔公安分局之間,監(jiān)管部門與被監(jiān)管單位通過(guò)贊助費(fèi)的方式達(dá)成共識(shí),這種共識(shí)就是把公權(quán)力放在金錢的天平上衡量,也涉嫌把國(guó)家的利益論價(jià)出賣。
發(fā)生在陜西神木的新聞,是一個(gè)“有趣”事件。當(dāng)?shù)卮罅卜志衷趦?nèi)蒙古鄂爾多斯市召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)煤老板“花錢買平安,平安促發(fā)展”座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)警方向前來(lái)參加座談會(huì)的70余煤老板現(xiàn)場(chǎng)收取“贊助費(fèi)”300余萬(wàn)元。而且所有的與會(huì)警察均不穿制服。(11月9日《三秦都市報(bào)》)
大柳塔公安分局向煤老板要贊助費(fèi)的行為,讓我們?cè)僖淮误@詫于某些地方權(quán)力背后裸露的貪婪。當(dāng)大柳塔公安分局高舉“花錢買平安”的會(huì)議標(biāo)題時(shí),他們恐怕更是在公開(kāi)標(biāo)價(jià)出賣自己的責(zé)任和尊嚴(yán)。
面對(duì)煤礦頻繁發(fā)生的事故,警民合作才能確保犯罪行為不發(fā)生,煤老板有義務(wù)配合執(zhí)法;而警方在可能涉及違法犯罪行為的監(jiān)管時(shí),首先考慮的應(yīng)該是如何保證權(quán)力的公正。而今,大柳塔公安分局的行為卻表明,這種責(zé)任在他們那里,是可以標(biāo)示價(jià)格的。
更令人驚詫的是,在大柳塔公安分局的這場(chǎng)座談會(huì)中,“花錢買平安”被作為了權(quán)力施壓的公開(kāi)口號(hào)。換位思考一下,煤礦主們?yōu)榱俗陨淼钠桨,?shì)必要爭(zhēng)先恐后地交納這筆“贊助費(fèi)”。否則,他們不知道自己的“平安”還能不能得到保障。這實(shí)際上已經(jīng)成為了地方權(quán)力部門的保護(hù)費(fèi)。
更令人驚詫的是,在大柳塔公安分局的這場(chǎng)座談會(huì)中,“花錢買平安”被作為權(quán)力施壓的公開(kāi)口號(hào)。換位思考一下,煤礦主們?yōu)榱俗陨淼钠桨玻瑒?shì)必要爭(zhēng)先恐后地交“贊助費(fèi)”。否則,他們不知道自己的“平安”還能不能得到保障。這實(shí)際上已經(jīng)成為了地方權(quán)力部門收的保護(hù)費(fèi)。
而從報(bào)道中看,相關(guān)部門為了這場(chǎng)贊助費(fèi)的盛會(huì),是做了精心準(zhǔn)備的。會(huì)場(chǎng)不懸掛標(biāo)語(yǔ),與會(huì)警察均不穿制服,幾乎完全說(shuō)明了大柳塔公安分局已然了解這一行為的違法之處。因此,這不是一種政策的偏差,而是利用職權(quán)公開(kāi)索取財(cái)物的行為,如此執(zhí)法者知法、犯法而且試圖規(guī)避法律的監(jiān)督,其性質(zhì)相當(dāng)惡劣。
這種警礦之間的“贊助關(guān)系”,不但是一種可能的“勒索”行為,更是權(quán)力問(wèn)價(jià)于罪惡的開(kāi)始。當(dāng)然,并不是說(shuō)所有交錢的煤礦主都是罪惡的。而是說(shuō)當(dāng)大柳塔公安分局把手伸向煤老板的腰包時(shí),前者已經(jīng)在用手中的權(quán)力,衡量他們所能夠取得的利益。這個(gè)時(shí)候,權(quán)力已經(jīng)涉嫌蛻變?yōu)樽飷旱墓ぞ。這既是人們通常所說(shuō)的權(quán)錢交易,又超越了人們所能夠忍受的底線。如不徹查,公眾就無(wú)法知道煤礦主花錢買來(lái)的平安,究竟是社會(huì)的平安,還是少數(shù)人為所欲為的平安。
□石嘉(北京 學(xué)者)
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