市府搬遷門窩案

　　2007年7月，婁底市檢察院反貪局根據(jù)辦案中掌握的線索，查處了市政府辦公樓建設過程中的貪污受賄窩案。同年10月10日，婁底市政府秘書長、市政府搬遷建設領導小組常務副組長申慶華被逮捕。

　　今年9月，申慶華被婁底市檢察院依法公訴。目前，已有26人被立案偵查，涉案總金額為2000余萬元。

　　當?shù)匾还賳T介紹，申慶華主要是協(xié)助一位副市長分管城建。

　　起訴書上寫到，申慶華接受的第一筆賄金高達37萬。這是他與媒體大量報道的大范圍賣官的原婁底市委常委謝文生共同運作的。謝曾是申的部下和副手。早在申任職冷水江市長期間，謝文生就擔任市委辦公室主任。此后兩人先后調(diào)往婁底市政府。2000年1月~2002年6月間，申慶華任婁底市政府秘書長，謝文生任副秘書長。

　　當?shù)毓賵鋈耸繉�兩人關系有如此描述：找謝辦事遭到拒絕的人，到婁底來找申，再經(jīng)申交代謝，事情就會峰回路轉(zhuǎn)。兩人的深厚感情一直延續(xù)到二人東窗事發(fā)為止。

　　2007年底，時任婁底市委常委、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨委書記的謝文生被省紀委雙規(guī)。結論是利用職務之便大肆收受賄賂，不僅違紀而且涉嫌違法犯罪。記者獲悉，其涉及經(jīng)濟問題主要是和拆遷工程和非法任用干部有關。

　　謝的倒臺與申有一定關系。知情人介紹，為了戴罪立功，先于謝落馬的申將謝供出。

　　第一桶賄金

　　在龐大的政府辦公大樓搬遷過程中，婁底市政府搬遷辦成了工程賄賂的好對象。

　　2002年初，李建武、謝文生(均另案處理)獲知婁底市湘中大道工程即將發(fā)包，倆人商議由喬永和所在公司來承包此工程，再從中收取好處費。于是二人將此意圖告訴被告人申慶華，申慶華表示同意，并共同商議要收取100萬元的好處費。隨后，申慶華分別給婁底市搬遷建設領導小組辦公室(以下簡稱搬遷辦)工作人員李石球、羅善藝等人打招呼，要求關照喬永和所在公司。

　　2002年4月，喬永和以中國路橋集團第一工程局天津工程處的名義如愿包到了婁底市湘中大道工程。2003年1月27日，喬永和按事先約定將100萬元付到湖南貸寶有限公司婁底分公司的賬上，隨后再由李建武經(jīng)手分4次分給被告人申慶華現(xiàn)金37萬元。

　　2002年，申與謝等人收受了第一筆賄金后，之后年年都有進賬，其主要來自市政府搬遷中的收獲。

　　2003年，湖南汨羅南方石材裝飾公司經(jīng)理陳隆基經(jīng)婁底市搬遷辦技術負責人謝建中介紹認識了申慶華。陳向申慶華提出了想承包婁底市新市政府辦公樓外石材裝飾工程。申慶華隨后給婁底市搬遷辦李石球、謝建中、羅善藝等人打招呼，要求關照陳隆基的公司。

　　2003年7月23日，陳隆基順利得到該工程，之后分4次送給申慶華財物54.8萬元。

　　此外，2002年上半年，扈國軍也通過申慶華，以邵陽市雙清建筑工程有限公司、邵陽市東寶建筑工程有限公司的名義在婁底市搬遷辦先后承包了多項工程，之后送給申慶華現(xiàn)金34.4萬元。

　　從2003年到2007年，扈國軍在每年的春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)以“拜節(jié)”的名義，共送給申慶華現(xiàn)金12.4萬元。2005年、2006年,申慶華的一兒一女分別結婚，扈國軍各送了1萬元錢。

　　2007年中秋，扈國軍沒有到申家走動，因為此時，申已經(jīng)東窗事發(fā)。

　　改革能手與雅賄官員

　　記者獲悉，申慶華此前曾長期在基層工作，有著豐富的實踐經(jīng)驗。

　　申在任婁底市下轄的冷水江市市長時受到上級矚目。申在此任職時為了改變當?shù)匦l(wèi)生保健狀況，開始了一次影響頗為深遠的改革。

　　1993年市政府制訂了《冷水江初級衛(wèi)生保健戰(zhàn)略規(guī)劃》。政府及有關部門就實施初保工作下文并著力落實。5月，申慶華任市初保委員會成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村層層簽訂目標責任狀。當年10月經(jīng)過省里評審，冷水江市初級衛(wèi)生保健獲得全省縣級總分第2名的好成績。申靠此政績一時名聲在外。

　　然而，此后的多年間，申的仕途進展緩慢，幾經(jīng)騰挪，仍是在市政府秘書長這個位置上止步。而原來為其下屬的謝文生則步步上升，由縣級市的辦公室主任到市政府副秘書長到新化縣委書記，最終調(diào)任市委常委、婁底開發(fā)區(qū)黨委書記。

　　有熟悉申的人士指出，對自身期望甚高的申慶華常為此郁悶。仕途不開，在朋友和同仁的開導下，廉政的防線洞開。

　　申慶華喜歡古玩字畫，很多人投其所好。熟悉申的一位人士告訴記者，除了金錢外，申非常喜歡這類比較雅的禮品。一是可以烘托自己的身份和興趣不俗。二是以為沒有受賄之嫌。即使被有關部門查處，也不好對相關物品價值進行評估。

　　陳隆基在承包到了婁底市新市政府辦公樓外石材裝飾工程后，于2004年4月，到申慶華家中送給其一個價值12萬元的鰼。一個月后，陳隆基再次送給申慶華一個10萬元的香爐和價值2萬元的畫以及扇面。

　　2007年，陳又在福建以10.8萬元的價格買回一個青花龍紋牡丹缸送給了申慶華。

　　得知申的這一愛好后，一位鄒姓人士在承包婁底市人民政府新址辦公樓的室內(nèi)裝飾工程后，為感謝申慶華的幫助與關照，也送了申慶華一個價值10萬的鰼。

　　財務科長送了4年工資

　　擔任市政府秘書長的申慶華在婁底市政府系統(tǒng)中有著相當?shù)挠绊懥�，許多低級別的官員想巴結他。市政府辦公室財務科長兼婁底市搬遷辦財務科長的羅善藝就是其中的一員。

　　2004年8、9月的一天晚上，羅善藝到申慶華家送給他一件價值2.4萬元的花瓶。2004年10月，羅又送給申慶華一幅價值4萬元的畫。之后，連續(xù)3年的春節(jié)，羅善藝都送了上萬元的禮金。

　　三年多時間，羅善藝共送給申慶華12萬元之多的錢物，這相當于一個科級干部的他4年的工資收入。知情人透露，這些錢羅善藝顯然不會自掏腰包。“羊毛出在誰身上，那是明擺的事�！�

　　政府工程中的巨大利益讓申慶華成為一塊巨大的“磁石”，吸引了各方來的淘金客。

　　2004年下半年，劉曉峰找到申慶華提出要到婁底市搬遷辦承包工程。2004年至2005年，劉曉峰分別以冷水江市礦山建筑公司和冷水江市布溪建筑工程公司的名義承包了婁底市城南新區(qū)龍泉花園住宅樓樁基工程和住宅樓工程，之后送給申慶華現(xiàn)金24萬元。其中8萬元用于申慶華購買古玩。

　　2005年年初，周恕平得知要搞婁底市人民政府新址圍墻和北邊大門工程，于是通過朋友找到申慶華取得支持，并先后送給申慶華現(xiàn)金10.6萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計，婁底市政府搬遷門案中，僅在申慶華身上發(fā)生的行賄次數(shù)就達數(shù)十筆次，牽涉人員和單位多達10個，受賄財物價值200多萬。一名官場人士表示，一個政府工程的搬遷，竟然牽出如此重大的腐敗窩案，不由得讓人追問許多地方政府為何頻建豪華辦公樓。此案也同時暴露出基層政府單位的拆建搬遷已經(jīng)成為腐敗的重要發(fā)生領域，而有關部門的監(jiān)管則難說盡責。 (胡筏拙 洪克非)