十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃近日出臺(tái)。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制，確保立法規(guī)劃的順利實(shí)施。

　　吳邦國(guó)指出，立法工作是全國(guó)人大及其常委會(huì)十分重要的一項(xiàng)工作，也是我們投入精力最多的工作之一。按照黨的十七大精神，本屆全國(guó)人大常委會(huì)組成后，就著手研究擬定五年立法規(guī)劃。最近，黨中央批準(zhǔn)了這個(gè)規(guī)劃，明確了本屆立法工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。

　　就如何做好十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法工作，吳邦國(guó)提出了三點(diǎn)要求：一要認(rèn)真落實(shí)好立法規(guī)劃。按照立法規(guī)劃，本屆的立法任務(wù)依然繁重。起草單位要高度重視立法工作，切實(shí)提高起草質(zhì)量，做到立法項(xiàng)目的“任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任”四落實(shí)；有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要提前介入法律案的起草，及時(shí)了解起草情況，督促起草工作，確保立法規(guī)劃的順利實(shí)施。

　　二要更好地發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作用。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要把主要精力放在提高法律草案的審議質(zhì)量上，這是發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作用的重要途徑，也是提高立法質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要抓住那些影響立法質(zhì)量、社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極提出修改意見(jiàn)和建議。法律委員會(huì)要切實(shí)履行好統(tǒng)一審議法律草案的職責(zé)，認(rèn)真研究吸收常委會(huì)組成人員和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)，共同把立法質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。

　　三要繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議的決定，常委會(huì)審議的法律草案，除了不宜公開(kāi)的以外，原則上都要向社會(huì)公布，這是不斷擴(kuò)大公民有序參與立法的又一項(xiàng)重要舉措。要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，如實(shí)反映群眾意見(jiàn)，充分吸收合理成分，對(duì)各方面意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題，還可以通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)等形式進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)、集思廣益。要加強(qiáng)法律草案審議過(guò)程的宣傳報(bào)道，這既是我們主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的重要途徑，也是引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚各方共識(shí)的有效形式，還可以普及法律知識(shí)，使立法的過(guò)程成為普法的過(guò)程。

　　據(jù)了解，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃確定的立法項(xiàng)目共64件，其中本屆任期內(nèi)提請(qǐng)審議的法律草案49件，研究起草、條件成熟時(shí)安排審議的法律草案15件。

　　為了貫徹落實(shí)立法規(guī)劃，10月29日全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)立法工作會(huì)議進(jìn)行部署。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)出席會(huì)議并就貫徹實(shí)施立法規(guī)劃、進(jìn)一步做好立法工作提出明確要求。他指出，加強(qiáng)立法工作，必須從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和客觀需要出發(fā)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握法制建設(shè)的方向和趨勢(shì)。他說(shuō)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求，對(duì)立法工作提出了新任務(wù)；改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)立法工作提出了新課題；人民群眾民主法治意識(shí)和政治參與積極性日益提高，對(duì)立法工作提出了新要求；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)立法工作提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)。

　　王兆國(guó)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)立法工作，必須遵循堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)等重要原則。各單位、各部門(mén)、各地方要以高度的政治責(zé)任感，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成立法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供完備的法制保障。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李建國(guó)主持了會(huì)議，并就做好立法規(guī)劃的組織實(shí)施工作提出三點(diǎn)意見(jiàn)：一要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的重要意義；二要明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好立法規(guī)劃組織實(shí)施工作；三要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，采取切實(shí)有效措施，不斷提高立法質(zhì)量。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室、中央軍委法制局的負(fù)責(zé)同志就貫徹實(shí)施好立法規(guī)劃做了發(fā)言。全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。