汶川大地震災后重建資金將超過上萬億,審計署今天披露了未來對這筆巨資的審計方案,據(jù)悉對中央投資的審計面要達到資金量的60%以上,對地方投資的審計覆蓋面要達到資金量的80%以上。審計署每年向國務(wù)院報送一次審計結(jié)果報告,審計署和地方審計機關(guān)定期向社會公告災后恢復重建審計情況。
審計署有關(guān)負責人介紹說,重建資金的審計不僅包括重建物資在使用過程中有沒有被擠占挪用,還包括重建工程的質(zhì)量情況,以及中央政府出臺的重建政策的落實情況。
在重建物資的使用方面,審計將覆蓋是否發(fā)生擠占、截留、挪用、滯留等違法違規(guī)問題;物資和資金的籌集分配是否公平、合理、公開透明,分配計劃和資金下?lián)苁欠窦皶r,是否?顚S,是否符合災區(qū)恢復重建要求,有明確意愿的捐贈物資和資金是否優(yōu)先安排用于捐贈者意愿項目,是否交叉、重復安排。
據(jù)悉,審計部門還將對與恢復重建質(zhì)量有關(guān)的勘察設(shè)計、建設(shè)管理、施工技術(shù)、材料供應、監(jiān)理控制、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行全面審計,從總體上分析和評價工程質(zhì)量達標情況。其中將重點關(guān)注城鄉(xiāng)住房以及水利、道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和中小學校、醫(yī)院、社會福利院、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施的工程質(zhì)量達標情況。審計的重點包括,勘察設(shè)計是否規(guī)范,施工組織是否合理,工程質(zhì)量監(jiān)理是否到位,采購的設(shè)備材料質(zhì)量是否符合要求,施工過程中有無偷工減料、以次充好等問題。對審計發(fā)現(xiàn)的重大建設(shè)質(zhì)量問題,要依法追究責任。
在國家政策的落實情況方面,審計部門此次也將介入,審計署負責人介紹說,根據(jù)《國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》,他們將重點審計恢復重建工作是否遵循總體規(guī)劃要求,是否堅持以人為本,優(yōu)先安排受災群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施;是否堅持尊重科學、尊重自然,充分考慮資源環(huán)境承載能力;是否堅持統(tǒng)籌兼顧,做到重建與經(jīng)濟社會長遠發(fā)展相結(jié)合,是否考慮重建需求與資金籌集匹配能力;建設(shè)標準的確定是否符合實際,是否滿足相關(guān)防震要求,是否體現(xiàn)公平公正原則;重建區(qū)選擇與建設(shè)是否適宜、適度,是否符合災區(qū)民眾生活和生產(chǎn)客觀實際需要,城鎮(zhèn)布局是否優(yōu)化,農(nóng)村建設(shè)是否有利于生產(chǎn)發(fā)展和方便生活;交通、通信、能源、供水等重要基礎(chǔ)工程是否恢復,生態(tài)環(huán)境整治及防災減災措施是否有效。(記者劉世昕)
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