“中央政府的反應(yīng)迅速，措施上有力。政府的動(dòng)員能力強(qiáng)，這既是中國(guó)國(guó)情的特點(diǎn)，也表明中央領(lǐng)導(dǎo)的決心下得比較大�！�

　　嬰幼兒奶粉是人類(lèi)最弱小時(shí)期替代母乳的“食糧”，然而，就在這個(gè)最應(yīng)該受保護(hù)的領(lǐng)域，卻一而再出現(xiàn)安全事故。2004年阜陽(yáng)“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件在人們心頭留下的陰影尚未完全逝去，最近，我國(guó)乳制品標(biāo)桿企業(yè)三鹿集團(tuán)又演繹一起“問(wèn)題奶粉”事件，而且很快蔓延到22家企業(yè)，引起一場(chǎng)前所未有的全行業(yè)信任危機(jī)。

　　遲到的報(bào)告

　　本刊記者在石家莊三鹿集團(tuán)采訪了解到，2008年3月以來(lái)，三鹿集團(tuán)陸續(xù)接到一些消費(fèi)者反映，嬰幼兒食用三鹿嬰幼兒奶粉后，出現(xiàn)尿液變色或尿液中有顆粒現(xiàn)象。6月中旬之后，又陸續(xù)接到嬰幼兒患腎結(jié)石等病狀去醫(yī)院治療的消息。

　　有關(guān)調(diào)查表明，獲得這些信息后，三鹿集團(tuán)陸續(xù)開(kāi)展了一些調(diào)查，包括患兒情況的調(diào)查，包括本集團(tuán)產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)查，包括原料奶站一些情況的調(diào)查。在確認(rèn)奶粉的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題以后，三鹿集團(tuán)也采取了召回部分市場(chǎng)產(chǎn)品、封存還沒(méi)有出庫(kù)的產(chǎn)品等措施。但是，三鹿集團(tuán)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有向政府報(bào)告。按照國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故后，應(yīng)該在兩小時(shí)內(nèi)向上級(jí)政府報(bào)告。

　　9月8日，河北省委、省政府接到石家莊市政府有關(guān)三鹿牌部分批次嬰幼兒奶粉受污染事故發(fā)報(bào)告后，省委書(shū)記張?jiān)拼�、代省長(zhǎng)胡春華立即對(duì)此事故的調(diào)查處理作出批示，要求省直有關(guān)部門(mén)和石家莊市政府迅速派員到企業(yè)和有關(guān)涉案地方調(diào)查了解情況，及時(shí)救治患病嬰幼兒，對(duì)事件責(zé)任人依法嚴(yán)厲查處。省政府連續(xù)四次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，采取了一系列緊急措施，并迅速啟動(dòng)重大食品安全事故二級(jí)預(yù)案。

　　河北省副省長(zhǎng)楊崇勇表示，將對(duì)今年3月份消費(fèi)者反映情況到現(xiàn)在這個(gè)過(guò)程中，各級(jí)政府有沒(méi)有失職、瀆職、隱瞞不報(bào)進(jìn)行調(diào)查。如果查實(shí)確實(shí)存在這類(lèi)情況，將嚴(yán)肅查處。

　　成功規(guī)避檢測(cè)

　　石家莊三鹿集團(tuán)擁有“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”等多項(xiàng)殊榮，奶粉產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)十五年位居全國(guó)第一，與新西蘭恒天然合資后，乳品科研制造能力達(dá)世界水準(zhǔn)。三鹿生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉質(zhì)量檢測(cè)被視為行業(yè)標(biāo)桿。那么，這樣一個(gè)標(biāo)桿企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品何以會(huì)含有有毒物質(zhì)三聚氰胺呢？

　　《精細(xì)有機(jī)化工原料及中間體手冊(cè)》這樣描述三聚氰胺：“本品低毒，無(wú)刺激性……高溫下可能分解產(chǎn)生氰化物，故應(yīng)避免高溫”。由國(guó)際化學(xué)品安全規(guī)劃署和歐盟合編的《國(guó)際化學(xué)品安全手冊(cè)(第三卷)》如此描述三聚氰胺：“長(zhǎng)期或反復(fù)接觸作用：該物質(zhì)可能對(duì)腎發(fā)生作用。”

　　有毒物質(zhì)三聚氰胺為什么會(huì)添加到奶粉中？這是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。三聚氰胺是一種化工原料，作為添加劑，可以使原奶在摻入清水后，仍然符合收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，所以被不法分子用來(lái)?yè)诫s使假，增加交奶量以圖利。據(jù)質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)奶粉有31項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)有3項(xiàng)嬰幼兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)。從公安部門(mén)通報(bào)的情況看，這次嬰幼兒奶粉污染是在乳液采集環(huán)節(jié)，采奶站故意添加非食用的化工原料，使原奶污染，而常規(guī)檢測(cè)又不易發(fā)現(xiàn)造成的。

　　據(jù)了解，三聚氰胺含氮量高達(dá)66%，而且是“無(wú)味白色單斜晶體”，目前尚未列入公安機(jī)關(guān)管控的劇毒化學(xué)品名錄，也未列入安監(jiān)部門(mén)管控的危險(xiǎn)品名錄，客觀上造成了它的易得性，而食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)也未將其列入必檢項(xiàng)目，進(jìn)而使它能夠成功規(guī)避檢測(cè)。

　　2007年，質(zhì)檢總局通報(bào)：“美國(guó)食品藥品管理局調(diào)查發(fā)現(xiàn)從江蘇徐州安營(yíng)生物技術(shù)開(kāi)發(fā)公司和山東濱州富田生物科技有限公司進(jìn)口的部分小麥蛋白粉和大米蛋白粉中檢出三聚氰胺，并初步認(rèn)為寵物食品中含有的三聚氰胺是導(dǎo)致貓、狗中毒死亡的原因�！�

　　2007年6月1日農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和使用“蛋白精”違法行為的通知》，禁止在任何飼料中使用三聚氰胺。

　　據(jù)河北警方偵查，2007年底，石家莊市正定縣耿某兄弟二人向三鹿集團(tuán)銷(xiāo)售的牛奶屢次因檢驗(yàn)不合格被拒收，整車(chē)牛奶不得不倒掉，造成損失。后來(lái)，耿某得知向牛奶中摻加某種化工原料(三聚氰胺)，可以增加蛋白質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)，蒙混過(guò)關(guān)。經(jīng)多方打聽(tīng)，耿某從行唐縣一家經(jīng)營(yíng)化工原料的門(mén)店里購(gòu)買(mǎi)一編織袋共20公斤三聚氰胺，按比例勾兌后從槽罐車(chē)頂部摻入銷(xiāo)往三鹿集團(tuán)牛奶中。此后，這家化工原料門(mén)店的店主還兩次上門(mén)，向耿某推銷(xiāo)過(guò)三聚氰胺。耿某兄弟每天生產(chǎn)、銷(xiāo)售這種摻加三聚氰胺的牛奶約3噸。此外，根據(jù)犯罪嫌疑人的交待，有人從2005年4月就開(kāi)始向牛奶中添加三聚氰胺了。

　　隨著三鹿“問(wèn)題奶粉”事件影響的擴(kuò)大，國(guó)家質(zhì)檢總局公布，從包括蒙牛、伊利等名牌在內(nèi)的22家企業(yè)，69批次嬰幼兒奶粉產(chǎn)品中檢出三聚氰胺。