為鞏固奧運(yùn)道路交通安全攻堅戰(zhàn)成果,遏制特大道路交通事故,確保全國道路交通安全形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),我局決定自2008年9月21日至12月31日,在全國范圍內(nèi)開展預(yù)防特大道路交通事故百日行動。
一、工作目標(biāo)
通過開展百日行動,減少因嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的一次死亡3人、5人以上交通事故,堅決遏制一次死亡10人以上道路交通事故,確保實(shí)現(xiàn)今年一次死亡10人以上特大道路交通事故不超過去年的目標(biāo)。
二、工作措施
(一)全力整治高速公路行車秩序
1、集中警力上路,投入所有測速、酒精檢測儀和其他執(zhí)法裝備,嚴(yán)查超速、超員、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為。在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段實(shí)施不間斷的巡邏管控,主線收費(fèi)站相距100公里以上的高速公路,必須保證每50公里有一輛警車巡邏。
2、啟動所有高速公路省際交通安全服務(wù)站,依托收費(fèi)站、服務(wù)區(qū),對7座以上公路客運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行逐車檢查、登記,對貨運(yùn)車輛反光標(biāo)識粘貼情況進(jìn)行檢查。
3、會同交通部門和高速公路經(jīng)營管理機(jī)構(gòu),迅速開展高速公路危險路段排查治理,督促依法完善道路標(biāo)志、標(biāo)線以及交通安全設(shè)施的設(shè)置,年內(nèi)交通安全隱患治理率達(dá)到90%以上。
4、加強(qiáng)秋冬季節(jié)惡劣天氣交通管理,加強(qiáng)與氣象、交通運(yùn)輸部門的信息溝通,完善應(yīng)急預(yù)案,共同開展應(yīng)急處置演練,提高高速公路惡劣天氣的管控能力,預(yù)防高速公路多車相撞事故。
5、進(jìn)一步加大科技投入力度,提高高速公路交通違法監(jiān)控水平、快速反應(yīng)能力和交通違法動態(tài)查處能力,利用技術(shù)裝備查處交通違法的比例要比去年同期增加20%以上。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,推動管理部門將交通安全納入高速公路業(yè)主單位效益考核內(nèi)容,聘請收費(fèi)員、路政員和養(yǎng)護(hù)工為交通安全信息員,舉報和制止交通違法行為,形成高速公路交通管理工作合力。
(二)大力消除農(nóng)村地區(qū)道路交通安全隱患
1、最大限度地將警力向農(nóng)村道路傾斜,加強(qiáng)巡邏管控力度,嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人和無牌無證等交通違法行為。
2、將農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型集市納入交警中隊(duì)日常管理范圍,安排警力維護(hù)趕集、趕場活動秩序,查處和制止違法載人等重點(diǎn)交通違法行為,開展交通安全宣傳教育。
3、依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,組織村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所以及農(nóng)村交通安全協(xié)管員,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,集中抓好農(nóng)村地區(qū)的機(jī)動車和駕駛?cè)斯芾、道路安全隱患排查、交通安全宣傳教育等工作。
(三)集中整頓客運(yùn)交通安全
1、全面啟動國、省道上的交通安全服務(wù)站,對過往的7座以上營運(yùn)客車逢車必查,堅決杜絕客運(yùn)車輛超員違法行為。對客運(yùn)車輛超員20%以上的,在依法處罰的同時,必須抄告所屬地交通部門查處。
2、積極會同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》(安委辦[2008]21號)要求,共同加強(qiáng)對公路客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管,對客運(yùn)企業(yè)回站例檢制度、安全學(xué)習(xí)制度、出門檢查制度進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。
3、針對客運(yùn)車事故暴露出的問題,會同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門開展客運(yùn)車輛交通安全專項(xiàng)整治,對所有客運(yùn)車輛的安全狀況、駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)和安全駕駛記錄開展一次拉網(wǎng)式排查,并登記造冊;取締一批存在隱患的客運(yùn)車輛,清退一批違法記分超過12分的駕駛?cè)恕?/p>
4、加大對客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法行為危害性的社會宣傳和監(jiān)督力度,要設(shè)立客運(yùn)交通安全舉報電話,并向社會公布。
(四)重點(diǎn)加強(qiáng)校車和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管
1、會同教育部門全力開展校車交通安全集中整治專項(xiàng)行動,進(jìn)一步嚴(yán)密和完善校車管理制度,落實(shí)各部門的管理責(zé)任。
2、會同交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門全力加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管,狠抓源頭管理和執(zhí)法檢查,嚴(yán)格檢查運(yùn)輸資格和線路審批、車輛的安全性能、外觀標(biāo)識和車身反光標(biāo)志。
3、加強(qiáng)對校車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車運(yùn)行線路的管控,在高速公路和國省道收費(fèi)站、服務(wù)區(qū),省際、市際卡口等處,加強(qiáng)對校車和危險化學(xué)品運(yùn)輸車的檢查登記。
(五)持續(xù)開展交通安全宣傳教育活動
1、組織力量進(jìn)入國省道和高速公路沿線村莊、長短途客運(yùn)企業(yè),結(jié)合近期典型交通事故案例,重點(diǎn)宣傳機(jī)動車超速、超員、超載等嚴(yán)重違法行為的危害和后果,提高廣大群眾和客運(yùn)從業(yè)人員的交通安全意識。
2、建立車管所、執(zhí)法和事故處理窗口等陣地宣傳示范單位,出臺宣傳設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),形成規(guī)范化的宣傳園地。通過合理布置宣傳展板、交通事故現(xiàn)場模擬展臺,播放專題短片、公益廣告,開展有針對性宣傳教育活動。
3、充分利用交通廣播整點(diǎn)播報、電視游走字幕等方式,廣泛開展交通安全提示。結(jié)合百日行動不同階段的需要,在各類媒體上開辦專題專欄節(jié)目,有計劃組織深度報道和交通安全知識專題教育。9月21日至9月30日,各地要圍繞百日行動工作部署和措施,開展聲勢浩大的新聞宣傳,引導(dǎo)社會關(guān)注交通安全和預(yù)防交通事故工作,營造濃厚的宣傳氛圍。
4、結(jié)合交通安全宣傳作品評選活動,編制一批針對農(nóng)村群眾、運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)撕椭行W(xué)生的交通安全提示通稿、多媒體課件、交通安全宣傳掛圖,深入客運(yùn)企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校,開展面對面的交通安全宣傳教育活動。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部交通管理局成立預(yù)防特大道路交通事故百日行動指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,負(fù)責(zé)百日行動的具體指揮部署。各省(區(qū)、市)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作組織和領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)督促檢查。部交通管理局組織督導(dǎo)組,由局、處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對重點(diǎn)省(區(qū)、市)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各省(區(qū)、市)交警總隊(duì)要結(jié)合實(shí)際,組織力量對重點(diǎn)地區(qū)開展督導(dǎo)檢查。年內(nèi)對交警隊(duì)信息平臺使用情況進(jìn)行檢查。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,規(guī)范路面民警執(zhí)勤執(zhí)法行為。對重點(diǎn)交通違法行為要嚴(yán)格查處,依法處罰,切實(shí)做到處罰一起,糾正一起,教育一起,切實(shí)形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢。
(四)加強(qiáng)信息上報。部交通管理局將定期對百日行動各單項(xiàng)工作和綜合工作進(jìn)行全國排名,每10天通報一次全國道路交通事故情況,每月召開視頻會對各地工作進(jìn)行點(diǎn)評。各地要組織力量加強(qiáng)百日行動期間情況信息的匯總上報,在每周一17時前將上周工作情況和報表報送部交通管理局,12月31日上報工作總結(jié)。
(五)加強(qiáng)組織保障。要向基層增配物資裝備,包括夜間照明設(shè)施、車載顯示屏等。要配齊民警個人安全防護(hù)裝備,落實(shí)安全防護(hù)措施,堅決杜絕民警傷亡事件。百日行動結(jié)束后,部交通管理局將進(jìn)行總結(jié)表彰。
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