二、站在新的起點(diǎn)上，不斷開創(chuàng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面

　　中華民族有著團(tuán)結(jié)奮斗的光榮傳統(tǒng)。在共同締造、保衛(wèi)和建設(shè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史進(jìn)程中，各民族生死與共，攜手并進(jìn)，創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展的中華文明。新疆是偉大祖國(guó)不可分割的一部分，自古以來就是一個(gè)多民族聚居地區(qū)。新疆的歷史，就是包括漢族在內(nèi)的各族人民共同抵御外侮，共同艱苦奮斗，共同開發(fā)建設(shè)的歷史。新疆解放以來，特別是改革開放以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)所取得的巨大成就，都是各族人民群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是黨的民族政策的偉大勝利�？v觀中國(guó)幾千年的歷史，新中國(guó)的民族政策是最好的。與世界上其他國(guó)家相比，我們的民族政策也是最成功的。我們黨的民族政策，體現(xiàn)了各民族的根本利益，保證了我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的形成和鞏固，保證了各民族的共同繁榮進(jìn)步，保證了我們多民族國(guó)家的政治統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，得到各族人民群眾的衷心擁護(hù)。在新世紀(jì)新階段，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義民族觀和黨的民族政策，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，努力促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮發(fā)展。

　　各民族的大團(tuán)結(jié)，是我們的事業(yè)必定勝利的基本保證。要堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)教育，深入進(jìn)行馬克思主義國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的教育，引導(dǎo)各族干部群眾正確認(rèn)識(shí)民族和國(guó)家的關(guān)系，真正懂得任何一個(gè)民族都必須生存于一個(gè)具體的國(guó)家里，依附于一定的國(guó)家形態(tài)，有了這個(gè)實(shí)體，民族的興盛和個(gè)人的幸福才能得到保障，任何時(shí)候、任何民族的個(gè)體都要以國(guó)家利益為最高利益，維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一和發(fā)展，這是公民的神圣責(zé)任和義務(wù)。要有針對(duì)性地宣傳新疆的歷史包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，增強(qiáng)各族人民群眾對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。要大力宣傳漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開的政治觀念，推動(dòng)各民族相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同進(jìn)步，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展各民族的大團(tuán)結(jié)。要深入持久地開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持年年有新內(nèi)容，年年有新發(fā)展，以月促年，常抓不懈，打牢民族團(tuán)結(jié)的群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共同推進(jìn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。

　　愛國(guó)主義歷來是引領(lǐng)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟。在新疆，堅(jiān)定不移地高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會(huì)主義新疆，這就是最現(xiàn)實(shí)的愛國(guó)主義，也是以愛國(guó)主義為核心的民族精神的最生動(dòng)的體現(xiàn)。要大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的民族精神，大力弘揚(yáng)萬眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的抗震救災(zāi)精神，在新疆大地唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、祖國(guó)大家庭好、改革開放好、民族團(tuán)結(jié)好、人民解放軍好的主旋律，進(jìn)一步激發(fā)各族人民熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛社會(huì)主義的熱情，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。要以紀(jì)念改革開放30周年、北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，大力宣傳我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，大力宣傳新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī)和各族人民的幸福生活，使各族干部群眾全面看到共產(chǎn)黨是為新疆各族人民謀利益的，在奪取革命勝利、建設(shè)社會(huì)主義的斗爭(zhēng)中，付出了巨大的犧牲和代價(jià)，在新疆這塊土地上作出了舉世公認(rèn)的貢獻(xiàn)，沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)，就沒有新疆的解放和今天的繁榮進(jìn)步；新疆各族人民只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在祖國(guó)大家庭中，走社會(huì)主義道路，才有光明燦爛的前途。要把熱愛祖國(guó)、振興中華同熱愛新疆、建設(shè)新疆統(tǒng)一起來，讓愛國(guó)主義精神在新疆大地、在新疆各族人民身上煥發(fā)出新的光彩。

　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷改善各族人民的生活，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步的最根本的保證。在新疆這樣一個(gè)地處邊遠(yuǎn)、發(fā)展滯后、區(qū)情和周邊情況復(fù)雜的少數(shù)民族地區(qū)，只有不斷加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，逐步縮小與沿海和內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)的差距，而且始終保持發(fā)展速度比周邊國(guó)家快、人民生活比周邊國(guó)家好的優(yōu)勢(shì)，才能極大地增強(qiáng)黨和政府的凝聚力，才能不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，打牢新疆長(zhǎng)治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和中央關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定總體戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，新疆的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，呈現(xiàn)出更加美好的前景。根據(jù)黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，我們從新疆實(shí)際出發(fā)，提出了自治區(qū)“十一五”后三年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、新目標(biāo)和重大措施。我們提出，“十一五”后三年全區(qū)生產(chǎn)總值確保兩位數(shù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)12%以上，2010年達(dá)到5200億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，位居西部地區(qū)前列。以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)長(zhǎng)足進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。面向未來，我們要堅(jiān)持和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，在確保糧食安全的前提下，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托我區(qū)得天獨(dú)厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件，重點(diǎn)加快建設(shè)棉花、糧食、特色林果和畜產(chǎn)品四大基地。堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，努力把新疆建成全國(guó)重要的石油天然氣化工基地、煤電煤化工基地和重要戰(zhàn)略資源接替基地。集中力量抓好一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，充分發(fā)揮新疆向西開放的地緣優(yōu)勢(shì)，提升向西開放水平，在新的層面上加快發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)，開創(chuàng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新局面。要進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快烏昌經(jīng)濟(jì)一體化、推動(dòng)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶更好更快發(fā)展的同時(shí)，加快南疆石油化工基地和環(huán)塔里木盆地特色林果業(yè)建設(shè)，特別是要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件為動(dòng)力，更加重視、大力扶持南疆西部三地州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福人民群眾，盡快改變這一區(qū)域的貧困落后面貌，與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。要堅(jiān)持以人為本的理念，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持不懈地抓好抗震安居、就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、扶貧幫困、改水防病、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障等工作，通過努力為各族人民群眾辦實(shí)事、辦好事，解決各族群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力，鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)。

　　當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，知識(shí)和人才、民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力越來越成為綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，成為推動(dòng)或制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期以來，少數(shù)民族地區(qū)由于歷史的、地緣的種種原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在著不少的差距，但最根本的是教育和科技的差距，是人才和公民素質(zhì)的差距。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，比任何時(shí)候都更加倚重于科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。我們始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，通過采取一系列特殊扶持政策，促進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。我們?cè)趪?guó)家大力支持下，通過率先對(duì)全區(qū)義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，開辦內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班等措施，使農(nóng)牧區(qū)特別是少數(shù)民族聚居地區(qū)義務(wù)教育入學(xué)率明顯提高，為邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生接受良好基礎(chǔ)教育創(chuàng)造了有利條件。我們認(rèn)真總結(jié)這些年來發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，為從根本上解決少數(shù)民族教育質(zhì)量不高、嚴(yán)重制約民族整體素質(zhì)提高的突出問題，把加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)作為提高少數(shù)民族綜合素質(zhì)的根本舉措，全面啟動(dòng)“雙語(yǔ)”教育工程，特別是大力加強(qiáng)學(xué)前“雙語(yǔ)”教育，下決心從學(xué)齡前開始解決漢語(yǔ)普及問題，收到了很好的效果，取得了成功經(jīng)驗(yàn)。要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化建設(shè)，以對(duì)歷史、對(duì)社會(huì)、對(duì)新疆各族人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把這項(xiàng)提高民族素質(zhì)、造福子孫后代的得民心工程持之以恒地抓下去，從根本上提高少數(shù)民族整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。