“‘二許’已經(jīng)過了試用‘追訴引渡’制度的時(shí)機(jī)，而美國司法部對(duì)‘二許’適用辯訴交易的可能性也將很小”

　　記者：那么，在此案中通過雙方協(xié)作而取得的成效主要有哪些呢？

　　郭建安：通過中美協(xié)作所取得的成效，主要可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是追逃，在中美雙方共同努力下，歷時(shí)兩年，三主犯和其妻子在美落網(wǎng)；二是追贓，在《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》框架下，追回被余振東轉(zhuǎn)往美國的355萬美元；三是追訴，在中方大力協(xié)助下，通過提供證據(jù)材料、安排來華取證、協(xié)助組織視像聽證、協(xié)助組織出庭作證等內(nèi)容的跨國合作，成功協(xié)助美方檢控5名被告。

　　記者：眾所周知，由于中美兩國迄今尚未簽署雙邊引渡協(xié)議，所以該案中的引渡問題始終是外界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。請(qǐng)您談?wù)�，在�?duì)待這個(gè)問題上，目前中方持何種態(tài)度？

　　郭建安：在對(duì)待引渡“二許”的問題上中方的立場(chǎng)是，任何逃亡國外的犯罪分子，都休想將任何國家作為自己逃避懲罰和藏匿犯罪資產(chǎn)的避難港。中國政府將依據(jù)國際法、國際公約和雙邊條約，堅(jiān)定不移地同世界各國政府進(jìn)行領(lǐng)域廣泛和內(nèi)容眾多的國際司法合作，使犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，并返回被轉(zhuǎn)移的犯罪資產(chǎn)。

　　記者：在此前的2004年4月，經(jīng)過中美雙方司法部門的交涉，作為該案中主犯之一的余振東已經(jīng)被成功移交給了中國司法部門。那么，當(dāng)初余振東的“遣返”先例是否可能再次實(shí)現(xiàn)？另外，此次“二許”雖然被定罪，但具體的量刑還要等到兩個(gè)多月之后。此前有分析認(rèn)為，“二許”可能會(huì)因?yàn)槊绹�一種特殊的司法制度“辯訴交易”，而被處以較輕的刑罰。根據(jù)目前掌握的情況，能否預(yù)測(cè)一下本案在美國的最終判決結(jié)果？這個(gè)結(jié)果是否可能會(huì)影響到二人將來的引渡問題？

　　郭建安：首先，余振東自愿回國受審，是在他發(fā)案或立案之初，偵查機(jī)關(guān)和檢控機(jī)關(guān)對(duì)全案并不十分清楚的情況下，他表示認(rèn)罪并承諾無條件配合美國和中國政府調(diào)查此案，才得以被適用美國的認(rèn)罪求情程序規(guī)定而獲得寬大處理。但這只是個(gè)案。

　　由于目前中美之間尚未簽訂引渡條約，而美國又是以雙邊條約作為引渡法律基礎(chǔ)的國家。這里需要指出的一個(gè)法律問題是，追訴引渡都是針對(duì)未決犯，在起訴和定罪判刑之后就不存在引渡問題。因此，“二許”已經(jīng)過了適用該制度的時(shí)機(jī)，而美國司法部對(duì)“二許”適用辯訴交易的可能性也將很小。

　　記者：那么，在兩國雙方?jīng)]有簽訂引渡條約的情況下，追究外逃貪官刑事責(zé)任還有哪些具體的途徑呢？

　　郭建安：主要有四種途徑。第一種是引渡。當(dāng)中外雙方有雙邊引渡條約或者有共同適用雙方的國際公約的引渡條款時(shí)，或者雙方雖無條約但是愿在互惠基礎(chǔ)上開展個(gè)案合作，通過引渡，將外逃犯罪分子引渡回國受審，根據(jù)國內(nèi)刑事法律和國內(nèi)外搜集的證據(jù)材料對(duì)其開展偵查、公訴、審判，進(jìn)行刑事處罰。

　　二是遣返。犯罪分子很多都是通過偷渡、欺騙、偽造證件等非法手段逃至國外，中方可根據(jù)有關(guān)法律請(qǐng)求當(dāng)事國將犯罪分子作為非法移民遣返回國受審。

　　三是當(dāng)中外之間無法開展引渡合作時(shí)，可利用被請(qǐng)求國的相關(guān)法律(比如美國的認(rèn)罪請(qǐng)求安排)，實(shí)現(xiàn)外逃人員回國受審，以達(dá)到追訴刑事責(zé)任的目的。但這種方式要經(jīng)過與對(duì)方的艱苦談判，且必須信守所承諾的條件。

　　第四種是追訴。當(dāng)以上三種方法無效時(shí)，可考慮通過配合、協(xié)助被請(qǐng)求國對(duì)我外逃人員依照被請(qǐng)求國法律、在被請(qǐng)求國境內(nèi)立案、刑事調(diào)查和刑事檢控，促其在被請(qǐng)求國被定罪審判，以達(dá)到懲罰目的。

　　記者：本案中，除余振東及“二許”外，尚有其他一些涉案人員，請(qǐng)問對(duì)于這些人，兩國司法部是否也商討過具體的處理意見或意向？

　　郭建安：本案共涉及人員達(dá)到200多人，其中追究刑事責(zé)任的有100多人。在這些人當(dāng)中，外逃犯共有7人，分別是余振東夫婦、許國俊夫婦、許超凡夫婦及鄺華甫(許超凡的妻兄，仍在逃)。其中余振東已于2004年4月被遣返回國受審。2008年8月29日，美國聯(lián)邦法院作出對(duì)“二許”夫婦四名被告的有罪判決。而余振東妻子余旭輝也同美國政府簽訂了認(rèn)罪求情書，她必須信守所作的承諾。(王剛 袁定波）