從明年1月1日起,新疆阿勒泰地區(qū)將率先在全國試行官員財產(chǎn)申報制度,把過去通行的官員“收入申報”擴(kuò)大為“財產(chǎn)申報”,并承諾在阿勒泰廉政網(wǎng)和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上公示官員的“財產(chǎn)申報結(jié)果”。一項對阿勒泰和新疆其他一些地州市官員進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查顯示:反對者七成,無所謂者兩成,堅決支持者一成。
推行“官員財產(chǎn)申報”制度,為什么會有“7成受訪官員反對”呢?原因肯定很多很復(fù)雜;而且真正的原因是在反對者的心中;反對者未必肯把這些原因說出來;由于各種因素,即使強(qiáng)迫他們說出來,也未必就是他們內(nèi)心真實的想法。所以我們作為旁觀者,不妨做一些猜測,作為我們對這些反對者的關(guān)注吧。
我國財產(chǎn)申報法從1994年正式列入立法規(guī)劃,十四年過去了,遲遲未能出臺,據(jù)說其癥結(jié)主要出自兩個層面:微觀上,是與財產(chǎn)申報法相配套的技術(shù)、制度尚不成熟;宏觀上,許多人的思想觀念尚未轉(zhuǎn)變。這“許多人”恐怕就是需要履行財產(chǎn)申報的人,這“思想觀念”恐怕就是申報以后經(jīng)不起質(zhì)疑,難以保證自己的財產(chǎn)和自己的正當(dāng)收入相匹配。
當(dāng)然不能說這七成反對者都有這樣的疑慮和后顧之憂,有一部分反對者可能是緣于“為什么要從我開始”?官員財產(chǎn)公開制度的“破冰”之旅,首先發(fā)端于遠(yuǎn)在西部邊陲的阿勒泰,令所有人頗感意外,當(dāng)然也令這些反對者意外,官員財產(chǎn)申報憑什么從我阿勒泰開始呢?誰愿意緊箍咒從自己頭上開始呢?沒有緊箍咒是最好的,有緊箍咒但不從自己開始是次好的。
誰上緊箍咒,誰不上緊箍咒;誰先上緊箍咒,誰后上緊箍咒,這里也有個機(jī)會均等的公平問題。倘若在新疆阿勒泰地區(qū)率先推行官員財產(chǎn)申報制度,使得一批經(jīng)不起申報或者說申報后經(jīng)不起質(zhì)疑的官員,一次被摘了烏紗帽,打擊面太大了,推行不下去了,不再推行了,結(jié)果導(dǎo)致已經(jīng)推行的地區(qū)吃了“虧”,不再推行的地區(qū)部分官員討了“巧”,這并非絕對不可能。
想到以上這些,反對者的“反對”選擇就很容易理解了。
江蘇 柏文學(xué)
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