近日,中組部部長李源潮在一次會議上強調,用人上的不正之風具有很強的頑固性,整治用人上不正之風,必須有更強的戰(zhàn)斗力。他同時指出,要以最堅決的態(tài)度同用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗。這些話與早前說的“不能讓老實人吃虧”、“不能讓投機鉆營者得利”等名言一樣,是高層決心嚴厲整治官場的一個明確信號。
堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,形成官員的選拔任用科學機制,從用人源頭上保證“公仆”的質量,是國家走向長治久安、社會走向文明和諧的人員基礎。不能說我們的國家沒有系統(tǒng)周密的用人制度,也不能說這套制度沒有遴選出一批真正合格的官員。問題是,再好的制度也要與時俱進,再好的官員也要有人監(jiān)督,再好的成果也需要經得起實踐檢驗。不然,怎么解釋出現一個又一個職務很高的貪官?怎么解釋不正之風具有很強的頑固性?怎么解釋老實人會吃虧,而投機鉆營者能得利?
現行的干部制度,是一個龐大復雜的體制。包括任職資格制度、后備干部選拔制度、干部任用提名制度、黨委用人決策方式、選人用人監(jiān)督機制等等,環(huán)環(huán)相扣,同時也環(huán)環(huán)需要完善和改進。每一環(huán)的疏忽,都有可能被人鉆空子,都有可能被人做手腳,而最終導致用人失察,破壞了制度的科學性和權威性。這就是人們常說的,出于對權力的不完全信任,公眾總會希望能對其進行嚴密的規(guī)范和約束,不讓權力有任何非分之想。
過去,人們對官員的道德要求比較多;而在現代法治社會,人們對用制度管人的必要性和重要性體會更深。民主和法治,不但是一個偉大的政治制度,還是一個讓人向善的制度。正像有人描述教育一樣:在一個成熟的制度里,根本不需要高官們來教育我們的孩子,官員靠不住,在教育方面,他們比不上學校老師,比不上教育專家,比不上任何一個完善的制度。從這個角度說,整頓吏治,整治用人上的不正之風,說多少,都不如建立和完善一套嚴密、科學、可監(jiān)督、以服務公眾為目的的制度,唯有制度,才能讓“頑固”的不正之風甘拜下風。
建立和完善選人用人的科學機制,發(fā)揮制度的應有作用,離不開無處不在的監(jiān)督。監(jiān)督,是約束和規(guī)范權力運行的有效手段,是選準用好官員、端正用人風氣的重要保證。人大政協(xié)的監(jiān)督,征求紀委意見制度,聽取群眾反映制度,新聞媒體的監(jiān)督等,都是現行監(jiān)督體制的不同側面。例如輿論監(jiān)督,其遏制用人上的不正之風具有特殊的作用。新聞發(fā)揮作用并不是新聞本身有多大的力量,實際上是新聞背后的人民起作用。把輿論監(jiān)督跟民主法治建設結合起來,讓媒體成為推動社會開放進步的催化劑,對根除頑固的用人上的不正之風一定會有事半功倍的作用。(建 達)
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