第五章 調(diào) 查

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第十九條 除簡易程序外，公安機關(guān)交通管理部門對道路交通事故進行調(diào)查時，交通警察不得少于二人。

　　交通警察調(diào)查時應(yīng)當向被調(diào)查人員出示《人民警察證》，告知被調(diào)查人依法享有的權(quán)利和義務(wù)，向當事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

　　第二十條 交通警察調(diào)查道路交通事故時，應(yīng)當客觀、全面、及時、合法地收集證據(jù)。

　　第二節(jié) 現(xiàn)場處置和現(xiàn)場調(diào)查

　　第二十一條 交通警察到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)當立即進行下列工作：

　　(一)劃定警戒區(qū)域，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標志，確定專人負責現(xiàn)場交通指揮和疏導(dǎo)，維護良好道路通行秩序。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，還應(yīng)當在事故現(xiàn)場來車方向提前組織分流，放置繞行提示標志，避免發(fā)生交通堵塞。

　　(二)組織搶救受傷人員；

　　(三)指揮勘查、救護等車輛停放在便于搶救和勘查的位置，開啟警燈，夜間還應(yīng)當開啟危險報警閃光燈和示廓燈；

　　(四)查找道路交通事故當事人和證人，控制肇事嫌疑人。

　　第二十二條 道路交通事故造成人員死亡的，應(yīng)當經(jīng)急救、醫(yī)療人員確認，并由醫(yī)療機構(gòu)出具死亡證明。尸體應(yīng)當存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構(gòu)。

　　第二十三條 交通警察應(yīng)當對事故現(xiàn)場進行調(diào)查，做好下列工作：

　　(一)勘查事故現(xiàn)場，查明事故車輛、當事人、道路及其空間關(guān)系和事故發(fā)生時的天氣情況；

　　(二)固定、提取或者保全現(xiàn)場證據(jù)材料；

　　(三)查找當事人、證人進行詢問，并制作詢問筆錄；

　　(四)其他調(diào)查工作。

　　第二十四條 交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場，應(yīng)當按照有關(guān)法規(guī)和標準的規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故的，應(yīng)當進行現(xiàn)場攝像。

　　現(xiàn)場圖、現(xiàn)場勘查筆錄應(yīng)當由參加勘查的交通警察、當事人或者見證人簽名。當事人、見證人拒絕簽名或者無法簽名以及無見證人的，應(yīng)當記錄在案。

　　第二十五條 痕跡或者證據(jù)可能因時間、地點、氣象等原因?qū)е聹缡У�，交通警察�?yīng)當及時固定、提取或者保全。

　　車輛駕駛?cè)擞酗嬀苹蛘叻�用國家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時抽血或者提取尿樣，送交有檢驗資格的機構(gòu)進行檢驗；車輛駕駛?cè)水攬鏊劳龅�，�?yīng)當及時抽血檢驗。

　　第二十六條 交通警察應(yīng)當檢查當事人的身份證件、機動車駕駛證、機動車行駛證、保險標志等；對交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。

　　第二十七條 交通警察勘查事故現(xiàn)場完畢后，應(yīng)當清點并登記現(xiàn)場遺留物品，迅速組織清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)交通。

　　現(xiàn)場遺留物品能夠現(xiàn)場發(fā)還的，應(yīng)當現(xiàn)場發(fā)還并做記錄；現(xiàn)場無法確定所有人的，應(yīng)當妥善保管，待所有人確定后，及時發(fā)還。

　　第二十八條 因收集證據(jù)的需要，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛及機動車行駛證，并開具行政強制措施憑證�？哿舻能囕v及機動車行駛證應(yīng)當妥善保管。

　　公安機關(guān)交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損失后，通知機動車駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼�有人自行處理。無法通知當事人或者當事人不自行處理的，按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十九條 因收集證據(jù)的需要，公安機關(guān)交通管理部門可以扣押與事故有關(guān)的物品，并開具扣押物品清單一式兩份，一份交給被扣押物品的持有人，一份附卷�？垩旱奈锲窇�(yīng)當妥善保管。

　　扣押期限不得超過三十日，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責人批準可以延長三十日；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三十條 公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查認為不屬于道路交通事故的，應(yīng)當書面通知當事人，并將案件移送有關(guān)部門或者告知當事人處理途徑。

　　公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)當事人有交通肇事犯罪嫌疑的，應(yīng)當按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查。發(fā)現(xiàn)當事人有其他違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門，移送不影響事故的調(diào)查和處理。

　　第三十一條 投保機動車交通事故責任強制保險的車輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門書面通知保險公司。

　　搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關(guān)交通管理部門書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。

　　第三節(jié) 交通肇事逃逸查緝

　　第三十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案。

　　發(fā)生交通肇事逃逸案件后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)當事人陳述、證人證言、交通事故現(xiàn)場痕跡、遺留物等線索，及時啟動查緝預(yù)案，布置堵截和查緝。

　　第三十三條 案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門可以通過發(fā)協(xié)查通報、向社會公告等方式要求協(xié)查、舉報交通肇事逃逸車輛或者偵破線索。發(fā)出協(xié)查通報或者向社會公告時，應(yīng)當提供交通肇事逃逸案件基本事實、交通肇事逃逸車輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。

　　第三十四條 接到協(xié)查通報的公安機關(guān)交通管理部門，應(yīng)當立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的，應(yīng)當予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報相符的嫌疑人，并及時將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當立即派交通警察前往辦理移交。

　　第三十五條 公安機關(guān)交通管理部門查獲交通肇事逃逸車輛后，應(yīng)當按原范圍發(fā)出撤銷協(xié)查通報。

　　第三十六條 公安機關(guān)交通管理部門偵辦交通肇事逃逸案件期間，交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機關(guān)交通管理部門詢問案件偵辦情況的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當告知。

　　第四節(jié) 檢驗、鑒定

　　第三十七條 需要進行檢驗、鑒定的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資格的鑒定機構(gòu)進行檢驗、鑒定。尸體檢驗應(yīng)當在死亡之日起三日內(nèi)委托。

　　對現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起三日后需要檢驗、鑒定的，應(yīng)當報經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準。

　　對精神病的鑒定，應(yīng)當由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。

　　第三十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當與檢驗、鑒定機構(gòu)約定檢驗、鑒定完成的期限，約定的期限不得超過二十日。超過二十日的，應(yīng)當報經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準，但最長不得超過六十日。

　　第三十九條 衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明，公安機關(guān)交通管理部門可以作為認定人身傷害程度的依據(jù)。

　　第四十條 檢驗尸體不得在公眾場合進行。檢驗中需要解剖尸體的，應(yīng)當征得其家屬的同意。

　　解剖未知名尸體，應(yīng)當報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責人批準。

　　第四十一條 檢驗尸體結(jié)束后，應(yīng)當書面通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當理由逾期不辦理的應(yīng)記錄在案，并經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，由公安機關(guān)處理尸體，逾期存放的費用由死者家屬承擔。

　　對未知名尸體，由法醫(yī)提取人身識別檢材，并對尸體拍照、采集相關(guān)信息后，由公安機關(guān)交通管理部門填寫未知名尸體信息登記表，并在設(shè)區(qū)市級以上報紙刊登認尸啟事。登報后三十日仍無人認領(lǐng)的，由縣級以上公安機關(guān)負責人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責人批準處理尸體。

　　第四十二條 檢驗、鑒定機構(gòu)應(yīng)當在約定或者規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗、鑒定，并出具書面檢驗、鑒定報告，由檢驗、鑒定人簽名并加蓋機構(gòu)印章。檢驗、鑒定報告應(yīng)當載明以下事項：

　　(一)委托人；

　　(二)委托事項；

　　(三)提交的相關(guān)材料；

　　(四)檢驗、鑒定的時間；

　　(五)依據(jù)和結(jié)論性意見，通過分析得出結(jié)論性意見的，應(yīng)當有分析過程的說明。

　　第四十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在收到檢驗、鑒定報告之日起二日內(nèi)，將檢驗、鑒定報告復(fù)印件送達當事人。

　　當事人對檢驗、鑒定結(jié)論有異議的，可以在公安機關(guān)交通管理部門送達之日起三日內(nèi)申請重新檢驗、鑒定，經(jīng)縣級公安機關(guān)交通管理部門負責人批準后，進行重新檢驗、鑒定。重新檢驗、鑒定應(yīng)當另行委托檢驗、鑒定機構(gòu)或者由原檢驗、鑒定機構(gòu)另行指派鑒定人。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在收到重新檢驗、鑒定報告之日起二日內(nèi)，將重新檢驗、鑒定報告復(fù)印件送達當事人。重新檢驗、鑒定以一次為限。

　　第四十四條 檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當通知當事人領(lǐng)取扣留的事故車輛、機動車行駛證以及扣押的物品。

　　對駕駛?cè)颂右莸臒o主車輛或者經(jīng)通知當事人三十日后仍不領(lǐng)取的車輛，經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛依法處理。

　　第六章 認定與復(fù)核

　　第一節(jié) 道路交通事故認定

　　第四十五條 道路交通事故認定應(yīng)當做到程序合法、事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責任劃分公正。

　　第四十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

　　(一)因一方當事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的，承擔全部責任；

　　(二)因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；

　　(三)各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任。

　　一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責任。

　　省級公安機關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責任確定細則或者標準。

　　第四十七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫�日�?nèi)制作道路交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認定書。

　　發(fā)生死亡事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在制作道路交通事故認定書前，召集各方當事人到場，公開調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)不得公開。當事人不到場的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以記錄。