中新網(wǎng)8月16日電 16日上午,2008北京國(guó)際新聞中心舉行中國(guó)少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì),中國(guó)國(guó)家民委副主任吳仕民在發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō),中國(guó)政府歷來(lái)高度重視少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)的發(fā)展,采取了一系列措施,建立了一整套全面保護(hù)少數(shù)民族人權(quán)的制度,有力地保障了少數(shù)民族享有廣泛的人權(quán)。在改革開放的社會(huì)條件下,中國(guó)的少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展。
吳仕民說(shuō),中國(guó)的少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
第一,堅(jiān)持把民族平等貫徹于少數(shù)民族人權(quán)保護(hù)的實(shí)踐之中。
民族平等是中國(guó)民族政策的基石,是公民一切權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律基礎(chǔ)和基本原則。中國(guó)憲法明確規(guī)定:“各民族一律平等,國(guó)家保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益,禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫”。根據(jù)憲法這一規(guī)定,有關(guān)法律法規(guī)做出了一系列規(guī)定,保障各少數(shù)民族作為中華人民共和國(guó)平等的一員,享有在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等社會(huì)生活的各個(gè)方面的一切平等權(quán)利。中國(guó)對(duì)少數(shù)民族各項(xiàng)權(quán)利的平等保護(hù),不僅表現(xiàn)為不歧視,還表現(xiàn)為優(yōu)待。即基于少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的相對(duì)滯后,對(duì)少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)、文化和教育等權(quán)利的享受方面給予特別的照顧。以教育為例,少數(shù)民族考生在各類升學(xué)考試中,可以得到優(yōu)先錄取或降低分?jǐn)?shù)錄取的待遇。
第二,根據(jù)少數(shù)民族的實(shí)際,依法對(duì)少數(shù)民族的特定權(quán)利予以特別保護(hù)。
中國(guó)少數(shù)民族人權(quán)具有普遍性和特殊性相結(jié)合的特點(diǎn),即少數(shù)民族公民與漢族公民一樣,享有憲法和法律規(guī)定的平等權(quán)利,同時(shí)國(guó)家根據(jù)少數(shù)民族的特點(diǎn)和實(shí)際,對(duì)與少數(shù)民族相聯(lián)系的一些權(quán)利做出了專門規(guī)定,賦予各少數(shù)民族依法享有許多特定的權(quán)利。如在少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字方面、在保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化方面、在少數(shù)民族保持或改革風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由方面、在少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用方面,等等,都有專門的規(guī)定,并采取法律、行政等方面的措施,使這些特定權(quán)利成為生活中的真實(shí)。如,為了保障少數(shù)民族保持和改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利,國(guó)家采取了發(fā)展少數(shù)民族的特需用品生產(chǎn)、對(duì)侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣情節(jié)嚴(yán)重的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員給予刑事處分等措施。
第三,改革開放為少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
中國(guó)實(shí)行改革開放30年來(lái),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放,整個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)獲得了空前的發(fā)展,人民生活水平大幅度提高。中國(guó)各民族積極參與改革開放,改革開放的成果惠及廣大少數(shù)民族群眾,這為少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ),改革開放成為推動(dòng)少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。此外,在改革開放條件下,中國(guó)的人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展,整個(gè)社會(huì)的人權(quán)觀念也在發(fā)展,這些也促進(jìn)了少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
第四,把堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度作為少數(shù)民族人權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容。
民族區(qū)域自治制度,是中國(guó)解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策,也是一項(xiàng)基本政治制度。它是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)?梢(jiàn),民族區(qū)域自治本身就是少數(shù)民族一項(xiàng)重要的政治權(quán)利。另外,自治制度又為少數(shù)民族人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了有效的制度保障。民族區(qū)域自治制度的一個(gè)基本要素是自治機(jī)關(guān)依法享有廣泛的自治權(quán)。自治權(quán)包括立法權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的自主管理權(quán)。這些權(quán)利本身構(gòu)成了少數(shù)民族人權(quán)的重要內(nèi)容,保障民族自治地方的自治權(quán)在一定意義上也是保障少數(shù)民族的人權(quán)。因此,我國(guó)的民族區(qū)域自治制度是少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)人權(quán)重要的、有效的途徑,是少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要的制度保障。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)
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