中新社北京七月十六日電(記者 趙建華)改革開放三十周年之際,中國又進行了一場“土地改革”。農(nóng)村家庭承包制將從耕地拓展、延伸到林地。
三十年前,中國推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,把耕地承包到農(nóng)戶,實現(xiàn)了“田有其主”。此后,農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大解放。三十年后的今天,中國開始改革集體林權制度,實現(xiàn)“山有其主”。
中國頒發(fā)了《關于全面推進集體林權制度改革的意見》。周三,中國國家林業(yè)局政策法規(guī)司負責人對此《意見》進行了解讀。
跟耕地一樣,這次改革中,集體林地的所有權仍然得到了保留。這位負責人表示,在保留集體林地所有權的前提下,通過改革,將林地承包經(jīng)營權、林木所有權,承包給農(nóng)戶。農(nóng)民還將獲得林木的處置權和收益權。而此前,這些權力幾乎全部歸屬集體。
這位官員認為,這是中國農(nóng)村改革的又一個里程碑,必將極大調(diào)動億萬農(nóng)民耕山致富的積極性,實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。
中國是一個多山的國家,山區(qū)面積占國土面積的六成九、山區(qū)人口占全國人口的五成六,絕大多數(shù)貧困人口聚集在山區(qū)。
林業(yè)局的官員表示,山區(qū)發(fā)展?jié)摿υ谏剑M诹。改革集體林權制度,可以徹底解放山區(qū)的勞動力和林地生產(chǎn)力,調(diào)動山區(qū)農(nóng)民開發(fā)多年沉睡的山林。
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