中新網(wǎng)7月16日電 美國(guó)《僑報(bào)》7月16日發(fā)表中國(guó)時(shí)評(píng)文章《民調(diào)有益于政改 》說(shuō)，中共中央組織部這次將民調(diào)運(yùn)用于政治生活，的確是個(gè)歷史性的進(jìn)步。輿論期待它不僅僅是一個(gè)單純的調(diào)查，而應(yīng)有問(wèn)責(zé)的功能，民調(diào)反映出的民意，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化成為民眾看得見(jiàn)的效果，而不是流于形式。

　　文章摘錄如下：

　　中國(guó)的千年古訓(xùn)說(shuō)：“君，舟也；民，水也。水能載舟，亦能覆舟。”

　　中共中央組織部負(fù)責(zé)人日前透露，將委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從今年起在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)和中央國(guó)家機(jī)構(gòu)展開(kāi)黨籍官員滿意度民意調(diào)查，作為選拔官員的參考。這種自上而下、覆蓋全黨的民意調(diào)查，自中共執(zhí)政以來(lái)還是首次，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　在西方，民調(diào)功能非常重要。無(wú)論是新總統(tǒng)上臺(tái)還是新政策出爐，決策者總要先問(wèn)計(jì)于民，公眾的一言一語(yǔ)堆積出的百分比，往往能決定官員去留或制度的存廢。官與民在現(xiàn)代政治架構(gòu)中的互動(dòng)配合，充公體現(xiàn)了權(quán)力源自于民、服務(wù)于民的本質(zhì)。

　　中國(guó)自上世紀(jì)90年代以來(lái)，已有越來(lái)越多的媒體和民間機(jī)構(gòu)開(kāi)始重視民調(diào)，以此考察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、項(xiàng)目推廣進(jìn)度抑或產(chǎn)品市場(chǎng)前景——這些民調(diào)涉及了百姓生活的方方面面，但中組部這次將民調(diào)運(yùn)用于政治生活，的確是個(gè)歷史性的進(jìn)步。

　　盡管任何一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)都不容易，但具體的操作和落實(shí)將更困難。

　　事實(shí)上，保障民調(diào)的公正、中立、透明的最好模式應(yīng)是借助于第三方民間機(jī)構(gòu)。此次由國(guó)家行政機(jī)構(gòu)主辦民調(diào)，盡管中組部要求下屬各級(jí)機(jī)構(gòu)不得以任何方式干預(yù)民調(diào)正常進(jìn)行，以確保統(tǒng)計(jì)獨(dú)立，但民眾能否客觀、真實(shí)地反映意見(jiàn)值得觀察。

　　這項(xiàng)針對(duì)官員滿意度的民調(diào)，當(dāng)局將會(huì)對(duì)結(jié)果作出什么反應(yīng)，則是另一個(gè)議題——輿論期待它不僅僅是一個(gè)單純的調(diào)查，而應(yīng)有問(wèn)責(zé)的功能，民調(diào)反映出的民意，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化成為民眾看得見(jiàn)的效果，而不是流于形式(比如推動(dòng)改革官員選拔任用制度)。

　　安徽省前年就曾組織過(guò)一次“萬(wàn)人評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，歷時(shí)半年、花費(fèi)約20萬(wàn)元人民幣、有50多萬(wàn)民眾參與，聲勢(shì)甚為浩大。但據(jù)說(shuō)因民調(diào)反映民眾對(duì)政府工作的不滿意率非常高，組織者擔(dān)心民調(diào)結(jié)果影響投資環(huán)境而未予公布。

　　在筆者看來(lái)，這樣的情形但愿不要出現(xiàn)在此次中組部請(qǐng)民眾給官員打分上。如果出發(fā)點(diǎn)不是為了反應(yīng)最大可能的民意，如果落腳點(diǎn)不是為“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，這樣的民調(diào)豈非一個(gè)更大的作秀？

　　無(wú)論如何，中國(guó)必須走政改之路，而民調(diào)將有益于推進(jìn)政改。(鐘海之)