中新網(wǎng)7月15日電 香港《大公報(bào)》7月15日發(fā)表評(píng)論文章《庸官懶官何以為患？》說(shuō)，甕安“6·28”事件的起因其實(shí)是一個(gè)普通的民事案件(女孩溺水而亡)，因?yàn)榈胤焦賳T多年不作為而失去誠(chéng)信，長(zhǎng)期積壓的民怨在黑惡勢(shì)力的唆使縱容下，終于像火山爆發(fā)一樣噴射出熊熊火焰，釀成駭人聽(tīng)聞的社會(huì)動(dòng)亂。顯而易見(jiàn)，這是庸官、懶官為政所貽患。

　　文章摘錄如下：

　　很久以來(lái)，中國(guó)一些地方庸官、懶官當(dāng)?shù)�，官�?chǎng)死水一潭，在事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題上，庸官、懶官麻木不仁，無(wú)所作為，地方政府的誠(chéng)信度因此大打折扣，老百姓大失所望，民怨沸騰。這種社會(huì)現(xiàn)象必須引起高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

　　庸官、懶官最大的特征是行政不作為，完全是一派自由主義的政客作風(fēng)，表現(xiàn)各異。

　　不學(xué)無(wú)術(shù)型。庸官、懶官不看書不讀報(bào)，沒(méi)有專業(yè)特長(zhǎng)，或業(yè)務(wù)荒疏，缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就靠一個(gè)混字，也能混出個(gè)一官半職，混出個(gè)錦衣繡袍。這號(hào)人做報(bào)告有秘書準(zhǔn)備現(xiàn)存的稿子，開(kāi)會(huì)發(fā)言順著領(lǐng)導(dǎo)的竹竿往上爬，遇事打官腔——研究研究，前后左右有人伺候，照樣混得瀟灑自如。

　　游手好閑型。時(shí)下行政機(jī)關(guān)積極主動(dòng)找事情做的官員不太多，很少下去微服私訪。而一些機(jī)關(guān)有不少人整天無(wú)所事事，溜崗串崗，上班甩老K、搓麻將、QQ聊天、炒股、玩電子游戲，而一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天的干部，相比而言還算是比較好的干部。

　　吃喝玩樂(lè)型。庸官、懶官治政無(wú)良策、無(wú)作為，但在吃喝玩樂(lè)方面倒是很有創(chuàng)意的。他們出入于酒樓舞廳，揮霍浪費(fèi)，簽一張吃喝單就可能相當(dāng)一個(gè)農(nóng)民工一年的血汗錢。而游山玩水之風(fēng)在這些庸官、懶官身上更為顯著，借招商引資之名攜帶全家老少遍游名山大川�，F(xiàn)在四川等地震災(zāi)區(qū)又成了官員公費(fèi)旅游的熱點(diǎn)，趁著慰問(wèn)抗震救災(zāi)人員的時(shí)機(jī)，到災(zāi)區(qū)開(kāi)開(kāi)“眼界”。一些官員變著法子出國(guó)“考察”，其實(shí)主要是去觀賞異域風(fēng)光。

　　蜻蜓點(diǎn)水型。庸官、懶官不愿埋頭苦干，白鴿子專揀亮處飛，哪里里熱鬧往哪里里鉆，追求電視中有形，報(bào)紙上有像，電臺(tái)里有音，以此撈取政治資本，為仕途升遷鋪路。他們就像現(xiàn)代作家張?zhí)煲砉P下的華威先生一樣，整天夾個(gè)皮包趕會(huì)場(chǎng)，發(fā)表一些大話套話、八股文風(fēng)的講話。他們熱衷于剪彩、慶典、揭幕等應(yīng)景活動(dòng)，在攝像機(jī)鏡頭前笑容可掬，春風(fēng)得意。這些官員偶爾也“深入”群眾，只是作秀裝樣子，蜻蜓點(diǎn)水，鯉魚打花，留下幾個(gè)鏡頭就拍拍屁股走人。

　　麻木不仁型。當(dāng)群眾遇到急難險(xiǎn)情時(shí)，一些官員往往視而不見(jiàn)，冷漠無(wú)情。數(shù)年前一起官員見(jiàn)死不救的案例至今仍讓人十分憤慨。寧夏吳忠市一位副市長(zhǎng)率隊(duì)分乘9輛轎車下鄉(xiāng)視察農(nóng)田基本建設(shè)途中，在橋上迎面遇上13歲女學(xué)生王萍。王萍在躲避車隊(duì)時(shí)，不慎連人帶車一起掉到橋下。面對(duì)在水中掙扎的女生，二三十位領(lǐng)導(dǎo)站在岸上觀望，竟無(wú)一人下水援救，致使該女生活活淹死。

　　回避躲藏型。這是庸官、懶官最常見(jiàn)的為政表現(xiàn)。遇到棘手的事，就極力回避，東躲西藏。好多信訪案件久拖不決，無(wú)人過(guò)問(wèn)，最后釀成事態(tài)擴(kuò)大、矛盾激化。比如老工人養(yǎng)老金問(wèn)題、市政問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題，找領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，就是推來(lái)推去打排球。

　　信息封鎖型。庸官、懶官遇到突發(fā)事件怕引火燒身，因而都是遮著捂著，對(duì)上瞞報(bào)，對(duì)下封鎖。一些黨委宣傳部門的官員對(duì)待媒體采訪也是慣用外交辭令，要么無(wú)可奉告，守口如瓶，要么顛倒黑白，彌天撒謊。其實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，任何封鎖消息的行為都極其愚蠢。當(dāng)官員們閃爍其詞之時(shí)，事件真相的文字、圖片甚至視頻已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上廣為傳播，這不是庸官、懶官們的權(quán)力所制止得了的。

　　庸官、懶官瀆職、失職等不作為行為，是損害社會(huì)和諧的腐蝕劑，是官場(chǎng)腐敗的另一種形態(tài)，其危害性不可小覷。

　　損害群眾利益。庸官、懶官不作為的直接危害就是老百姓吃苦受累。幾年前，官員不作為害苦甘肅、安徽兩地百姓。甘肅徽縣排鉛，10年毒倒至少258人，湖南岳陽(yáng)排砷1年讓8萬(wàn)人沒(méi)水喝。這兩起環(huán)境嚴(yán)重污染事件，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)丨h(huán)保部門官員官僚作風(fēng)所致。

　　釀成社會(huì)動(dòng)亂。庸官、懶官對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪不予重視，于是引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)騷亂，影響了社會(huì)安定。行政不作為使社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積壓，民怨得不到及時(shí)紓緩，經(jīng)年累月，積小怨為大恨，最終釀成社會(huì)動(dòng)亂。

　　引發(fā)事故頻仍。由于庸官、懶官不作為而導(dǎo)致各種事故時(shí)有發(fā)生。近幾年來(lái)媒體曝光的重大事故無(wú)一不是庸官、懶官不作為造成的惡果。對(duì)安全防事故工作，一些官員只是發(fā)一個(gè)紅頭文件，或是開(kāi)個(gè)會(huì)，把上邊的精神傳達(dá)下去，至于貫徹情況如何，則沒(méi)有下文。所謂“拉網(wǎng)式”排查事故苗頭，也只是見(jiàn)諸官員們匯報(bào)材料的文字中，根本沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。

　　招致官司纏身。關(guān)于政府或官員不作為的案例不勝枚舉。據(jù)透露，近幾年來(lái)各地行政訴訟案件出現(xiàn)了快速上升趨勢(shì)。如沿海某市行政訴訟案件量每年以16.58%的速度上升。在行政訴訟案件中，告政府職能部門“不作為”的案件占絕大多數(shù)，幾乎涉及所有行政管理領(lǐng)域。

　　庸官、懶官雖然不學(xué)無(wú)術(shù)，無(wú)所建樹(shù)，但在官僚機(jī)構(gòu)疊床架屋的官場(chǎng)上卻非常吃香，很有市場(chǎng)。

　　構(gòu)建和諧社會(huì)，要求官員們恪盡職守，認(rèn)真履行職責(zé)，告別行政不作為。而大刀闊斧，從思想上、制度上、組織上等各個(gè)層面上建立完善的機(jī)制，才能最終治庸治懶。 (蔡恩澤)