國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任范小建14日表示，國務(wù)院扶貧辦在繼續(xù)做好汶川地震災(zāi)區(qū)恢復重建工作的同時，正在加強扶貧與災(zāi)害應(yīng)對措施的研究，盡快建立應(yīng)對自然災(zāi)害的工作機制，制定相應(yīng)的預(yù)案，將加強避災(zāi)、減災(zāi)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，提高貧困地區(qū)抗災(zāi)能力。

　　范小建在“應(yīng)對汶川地震：邊遠社區(qū)扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建”政策設(shè)計國際研討會上說，扶貧部門的工作與災(zāi)害聯(lián)系十分密切。將扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建結(jié)合起來，是貧困災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的需要，是國家領(lǐng)導人的要求，是扶貧部門的職責所在，也是社會經(jīng)濟形勢發(fā)展的必然趨勢，而且這已成為全社會日趨統(tǒng)一的一種共識。

　　范小建認為，經(jīng)過今年初我國南方的雨雪冰凍災(zāi)害和這次汶川特大地震的錘煉，中國扶貧系統(tǒng)在應(yīng)對各種災(zāi)害方面，與以往相比，反應(yīng)更快、動員更廣泛、行動更有效、社會影響也更大。抗震救災(zāi)工作從一般性的慰問活動發(fā)展到主動參加國家災(zāi)后重建的組織系統(tǒng)和總體規(guī)劃；工作思路從一般性的恢復生產(chǎn)發(fā)展到全面考慮扶貧和防災(zāi)減災(zāi)的結(jié)合，初步形成了“災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復重建”的一個比較完整的工作思路。今后將積極探索建立全國扶貧系統(tǒng)災(zāi)后恢復重建工作機制，把災(zāi)后恢復重建與整村推進、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、移民扶貧及勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來。

　　這次研討會由國務(wù)院扶貧辦與英國國際發(fā)展部(DFID)駐華代表處聯(lián)合舉辦，主要目的是通過與國際專家交流充分借鑒國際成功經(jīng)驗，通過對以社區(qū)為基礎(chǔ)的重建、重建過程中降低災(zāi)害風險、關(guān)注貧困與困難群體、有效恢復的合作與協(xié)作、能力建設(shè)等議題進行研討，共同探討災(zāi)后重建與扶貧開發(fā)相結(jié)合的實現(xiàn)機制與途徑。財政部、民政部等11個部委和聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行等十多個國際機構(gòu)和非政府組織的代表，國內(nèi)外的災(zāi)后重建規(guī)劃與扶貧專家，有關(guān)省區(qū)扶貧部門的實踐工作者等80多人參加了為期兩天的研討會。(董峻）