中新網(wǎng)6月9日電 四川汶川大地震發(fā)生后,海內外各界對災區(qū)失去親人的孤兒也表現(xiàn)了極大的關注和熱情,四川省民政廳新聞發(fā)言人、副廳長陳克福昨天接受媒體采訪時,介紹了有關情況和政策規(guī)定。
陳克福表示,目前四川省各級人民政府對因災孤兒主要安置在當?shù)馗@麢C構和未成年人保護中心,還有一些在醫(yī)院進行救治。目前已有確認和待認定的孤兒數(shù)量1019人。
陳克福介紹說,根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》相關規(guī)定,孤兒是指父母雙亡。即由法律規(guī)定的部門依法宣布死亡的父母雙親的法律當事人。同時應注意爺爺、奶奶、外公、外婆健在,而父母雙亡的,也是孤兒。能被收養(yǎng)的未成年人年齡在14周歲以下,包括:1、孤兒;2、查找不到生父母的棄嬰和兒童;3、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的未成年人。
收養(yǎng)人應當同時具備以下四個條件:無子女、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力、未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病、年滿三十周歲。單身男性公民收養(yǎng)女孤兒,年齡應相差40周歲。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者在福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童,可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。除了家庭收養(yǎng)外,只有國家辦的兒童福利機構才能接受兒童。
關于收養(yǎng)孤兒的手續(xù),陳克福介紹說:國內的收養(yǎng)人應當?shù)焦聝簯艨谒诘貐^(qū)市縣民政局提交申請書和能證明自己具有上述收養(yǎng)條件的相關材料。當?shù)孛裾诌M行審查,對符合條件的,為當事人辦理收養(yǎng)登記,發(fā)給收養(yǎng)登記證書,收養(yǎng)法律關系成立,在法律上,具有親生子女同等的權利和義務。
同時,全世界符合收養(yǎng)條件的個人都可以在《中華人民共和國收養(yǎng)法》的條件下收養(yǎng)。外國人、華僑、港、澳、臺同胞收養(yǎng),須向民政部中國收養(yǎng)中心提出收養(yǎng)意向,中國收養(yǎng)中心審查同意后,在四川省民政廳具體辦理收養(yǎng)登記,頒發(fā)收養(yǎng)登記證書。
陳克福介紹:收養(yǎng)是有先后原則的。根據(jù)政府相關規(guī)定:首先是親屬監(jiān)護優(yōu)先原則。孤兒首先滿足有監(jiān)護能力親屬監(jiān)護撫養(yǎng)的意愿,依法履行監(jiān)護職責。孤兒親屬有監(jiān)護意愿,但生活困難、撫養(yǎng)能力不足的,應給予必要的生活保障,確保孤兒盡可能在熟悉的家庭環(huán)境成長。其次是國家辦理的兒童福利機構及家庭收養(yǎng)。另外,為了有利于孤兒的成長,在收養(yǎng)工作中,盡量維護其原有的親緣地緣關系,“因此,我們有親屬收養(yǎng)優(yōu)先和遇難學生家庭中有收養(yǎng)地震孤兒意愿的優(yōu)先原則”。
他說,為保障孤兒生活、學習,促進其健康成長,收養(yǎng)人除具備法定條件外,還應具備一定的與收養(yǎng)孤兒有關的心理、教育、交流等方面的能力,收養(yǎng)殘疾孤兒的,應具備有關康復知識。收養(yǎng)年滿十周歲以上孤兒的,應征得孤兒本人的同意。
陳克福表示,對于無法被家庭收養(yǎng)的孤兒,將主要通過國家的兒童福利機構和家庭寄養(yǎng)為孤兒提供家庭化的照料模式。當?shù)孛裾块T按照民政部《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》的要求,選擇有愛心、有條件、有能力的家庭開展家庭寄養(yǎng),并切實加強對寄養(yǎng)家庭的監(jiān)督、指導和服務。
除了收養(yǎng)、寄養(yǎng)外,社會上的愛心人士還可以通過助養(yǎng)形式資助、幫助災區(qū)孤兒,即通過資助、提供志愿服務等形式,定向或者不定向、定期或不定期地為一名或者多名孤兒提供生活、教育、醫(yī)療、康復等方面的資金保障或服務。
陳克福特別強調,現(xiàn)在很多所謂的孤兒,還需要一個身份甄別的過程,各地民政部門也正在作統(tǒng)計甄別認定工作,待認定后及時辦理收養(yǎng)工作。
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