當(dāng)前，四川地震災(zāi)區(qū)在積極安置群眾生活的同時(shí)，恢復(fù)生產(chǎn)的工作正在加緊推進(jìn)，災(zāi)后恢復(fù)重建面臨的七大難題，成為受災(zāi)地區(qū)和全國(guó)上下奮力破解的重點(diǎn)。

　　這“七大難題”包括：如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)選址規(guī)劃；如何破解資金難題；工程質(zhì)量如何保證；電力能否滿足需求；道路交通能否通暢；流通體系何時(shí)能正常流通；災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施何時(shí)修復(fù)等。

　　汶川大地震受災(zāi)地區(qū)多屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，震后重建規(guī)劃選址避開地震斷裂帶、山體滑坡區(qū)、行洪河道等危險(xiǎn)地帶，堅(jiān)持防止地質(zhì)災(zāi)害優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選址，尤其重要。

　　國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境中心主任王秉忱說(shuō)：“災(zāi)后重建的選址首先要考慮到地區(qū)地質(zhì)條件的穩(wěn)定性，要盡量規(guī)避可能發(fā)生的包括地震在內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害�！�

　　目前，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出的80多名專家在內(nèi)的300余名專家，正在四川重災(zāi)區(qū)一線進(jìn)行調(diào)查研究，開展恢復(fù)重建的選址、定點(diǎn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。按照計(jì)劃，6月30日前要完成城鎮(zhèn)重建的總體規(guī)劃。

　　此次地震災(zāi)害，造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)后重建，需要巨額資金。5日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出，要舉全國(guó)之力，加快災(zāi)后恢復(fù)重建。會(huì)議提出要按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，建立對(duì)口支援機(jī)制，加快災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　此前，中央財(cái)政已經(jīng)安排700億元建立災(zāi)后重建基金，明后兩年中央預(yù)算還將再作相應(yīng)安排。

　　在中央和各地積極支援災(zāi)區(qū)的同時(shí)，四川銀監(jiān)局正積極督導(dǎo)全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后重建工作。截至6月4日，四川各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)5474個(gè)受災(zāi)網(wǎng)點(diǎn)中已有5366個(gè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

　　災(zāi)后重建，確保工程質(zhì)量至關(guān)重要。4日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)實(shí)施恢復(fù)重建的責(zé)任主體和相關(guān)環(huán)節(jié)等作了明確規(guī)定，特別對(duì)恢復(fù)重建資金、物資和工程質(zhì)量監(jiān)管作出了嚴(yán)格規(guī)定。

　　會(huì)議提出，災(zāi)后恢復(fù)重建將優(yōu)先安排交通、通信、電力、供水、住房、學(xué)校、醫(yī)院等，并對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施的抗震設(shè)防提出特殊要求。

　　中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)院第四設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)、高級(jí)工程師楊國(guó)告訴記者，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的永久性建筑質(zhì)量保障，應(yīng)把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織、材料及設(shè)備和工程質(zhì)量監(jiān)督及監(jiān)理4個(gè)關(guān)口。

　　地震發(fā)生后，以水電為主的四川電網(wǎng)損毀嚴(yán)重，35千伏及其以上變電站停運(yùn)171座，其中17座完全損毀。

　　四川省電力公司總經(jīng)理朱長(zhǎng)林說(shuō)，今年6至8月，四川可能出現(xiàn)電力缺口50萬(wàn)至100萬(wàn)千瓦，電力供需形勢(shì)總體緊張。國(guó)家電網(wǎng)將采取措施應(yīng)對(duì)：一是減少外送電力維持省內(nèi)平衡，二是組織華中電力支援四川，三是組織華東電力支援四川。目前，四川電力供應(yīng)能夠滿足各方面的需要。

　　特大地震讓四川的五條國(guó)道、十條省道和17000公里的農(nóng)村公路、橋梁、隧道等路基普遍受損。截至6月4日17時(shí)，四川省重災(zāi)區(qū)還有4條國(guó)、省道干線正在抓緊搶修，254個(gè)不通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已搶通239個(gè)。

　　大地震造成四川15個(gè)重災(zāi)縣(市)的商貿(mào)流通體系基本癱瘓。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共有66661家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因?yàn)?zāi)不同程度受損。經(jīng)過多方努力，截至4日18時(shí)，全省已恢復(fù)經(jīng)營(yíng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)16912個(gè)，其中15個(gè)重災(zāi)縣(市)1019個(gè)。

　　為滿足災(zāi)區(qū)群眾的基本生活服務(wù)需求，商務(wù)部門在15個(gè)重災(zāi)縣(市)安排了災(zāi)區(qū)帳篷商店、便民售貨亭、流動(dòng)售貨車等臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

　　四川農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，地震造成災(zāi)區(qū)農(nóng)田損毀101萬(wàn)畝，沼氣池?fù)p毀53萬(wàn)口，農(nóng)技服務(wù)體系破壞嚴(yán)重。

　　四川省農(nóng)業(yè)部門采取了改種玉米、紅苕等旱糧作物。省抗震救災(zāi)指揮部印發(fā)了《關(guān)于做好抗震救災(zāi)農(nóng)作物改種補(bǔ)種工作的緊急通知》，省農(nóng)業(yè)廳制定下發(fā)了抗震救災(zāi)農(nóng)作物改種補(bǔ)種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方案。

　　四川省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌說(shuō)：“我們已經(jīng)把改種補(bǔ)種任務(wù)層層落實(shí)到縣鄉(xiāng)、村社、農(nóng)戶和田塊，做到不撂荒一塊田�！�