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中華人民共和國食品安全法(草案)全文(4)

2008年04月20日 15:14 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  第八十條 有下列情形之一的,由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品,有違法所得的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5000元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,有食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷其許可證;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的,依照刑法第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任:

  (一)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具污染的食品;

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品或者其他不符合本法規(guī)定的食品安全要求的食品;

  (三)銷售未經(jīng)檢驗合格的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,或者食品生產(chǎn)者違反本法規(guī)定采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,或者不按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑;

  (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本法規(guī)定召回不安全食品或者采取相應(yīng)措施;

  (五)獲得食品安全監(jiān)管碼的食品生產(chǎn)者未依照本法規(guī)定報送有關(guān)信息;

  (六)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定在食品中添加藥品;

  (七)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

  第八十一條 有下列情形之一的,由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令立即改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證:

  (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本法規(guī)定建立并執(zhí)行查驗記錄制度;

  (二)食品生產(chǎn)者使用食品添加劑未依照本法規(guī)定備案;

  (三)食品經(jīng)營者未依照本法規(guī)定儲存、銷售食品或者清理庫存食品;

  (四)食品經(jīng)營者進貨時未依照本法規(guī)定查驗食品安全監(jiān)管碼或者相關(guān)證明文件;

  (五)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽、說明書、包裝涉及疾病預(yù)防、治療、診斷功能。

  第八十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)實施同一違法行為累計超過3次的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。

  第八十三條 發(fā)生食品安全事故,事故單位負(fù)責(zé)人未依照本法規(guī)定進行處置、報告的,由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;違反本法規(guī)定破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。

  第八十四條 有下列情形之一的,依照本法第七十九條的規(guī)定給予處罰:

  (一)進口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品;

  (二)首次進口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,或者首次進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)且無相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、條約、協(xié)定要求的食品,未依照本法規(guī)定履行審批手續(xù);

  (三)出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品或者出口的食品不符合本法規(guī)定的要求。

  進口商未依照本法規(guī)定召回不安全的進口食品的,依照本法第八十條的規(guī)定給予處罰。

  進口商未依照本法規(guī)定建立并執(zhí)行食品進口和銷售記錄制度的,依照本法第八十一條的規(guī)定給予處罰。

  第八十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法規(guī)定履行了不安全食品召回義務(wù),未造成嚴(yán)重后果的,免予處罰。

  第八十六條 依照本法規(guī)定被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員承擔(dān)管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。

  第八十七條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者違反本法規(guī)定,允許未取得食品流通、餐飲服務(wù)許可證的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品,或者未履行檢查、報告等義務(wù)的,由縣級以上食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)處以1000元以上5萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓,有許可證的,由原發(fā)證部門吊銷其許可證。

  第八十八條 違反本法規(guī)定從事食品運輸活動的,由縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令立即改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷其許可證。

  第八十九條 被原發(fā)證部門依照本法規(guī)定吊銷許可證的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者取消生產(chǎn)經(jīng)營食品項目。

  違反本法第五十二條規(guī)定的,依照廣告法的規(guī)定給予處罰。

  第九十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給消費者造成人身、財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品,除賠償消費者的損失以外,消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。

  第九十一條 違反本法規(guī)定公布食品安全信息,給食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  捏造并散布虛假事實,損害食品生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)信譽、食品聲譽,造成損失,尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪的,依照刑法第二百二十一條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  第九十二條 地方各級人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未依照本法的規(guī)定履行職責(zé),本行政區(qū)域一年內(nèi)多次出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法對政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

  食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、造成后果的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  第九十三條 發(fā)生食品安全事故,疾病預(yù)防控制機構(gòu)未依照本法規(guī)定進行衛(wèi)生處理、開展流行病學(xué)調(diào)查和通報調(diào)查結(jié)果,或者需要向有關(guān)部門提出控制措施建議而未提出的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,通報批評,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分。

  第九十四條 食品檢驗機構(gòu)違反本法規(guī)定,出具虛假檢驗報告的,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者授予其資質(zhì)的國務(wù)院其他部門吊銷其資質(zhì)證。食品檢驗人員違反本法規(guī)定,出具虛假檢驗報告,構(gòu)成提供虛假證明文件罪的,依照刑法第二百二十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的人員,10年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者授予其資質(zhì)的國務(wù)院其他部門吊銷其資質(zhì)證。

  食品檢驗機構(gòu)違反本法規(guī)定出具虛假檢驗報告,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第十章 附 則

  第九十五條 本法下列用語的含義:

  食品,指用于人食用或者飲用的經(jīng)加工或者未經(jīng)加工的物質(zhì),包括飲料、口香糖和已經(jīng)添加、殘留于食品中的物質(zhì),但不包括只作為藥品使用的物質(zhì)。

  預(yù)包裝食品,指預(yù)先包裝或者制作在包裝材料和容器中,可直接提供給消費者或者直接用于餐飲服務(wù)的食品。

  不安全食品,指有證據(jù)證明對人體健康造成危害或者可能造成危害的食品。

  食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

  用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。

  用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。

  用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品,用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。

  食品流通,指食品的采購、儲存、運輸、供應(yīng)、銷售。

  餐飲服務(wù),指通過即時制作加工、商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動等手段,向消費者提供食品、消費場所及設(shè)施的食品加工、銷售和消費服務(wù)活動。

  食品攤販,指在街頭或者其他公共場所不定點銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。

  良好生產(chǎn)規(guī)范,指為保證食品安全、質(zhì)量而制定的貫穿食品生產(chǎn)全過程的一系列措施、方法和技術(shù)要求。

  危害分析與關(guān)鍵控制點體系,指通過系統(tǒng)性地確定具體危害及其關(guān)鍵控制措施,以保證食品安全的體系,包括對食品的不同生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進行危害分析,確定關(guān)鍵控制點,制定控制措施和程序。該體系適用于食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)中的食品安全、質(zhì)量控制。

  食品安全風(fēng)險評估,指對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學(xué)評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述4個部分。

  保質(zhì)期,即最佳食用期,指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi),產(chǎn)品完全適于銷售,并保持標(biāo)簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。

  食品安全,指食品無毒、無害、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、慢性和潛在性的危害。

  食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性疾病以及其他疾病。

  食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

  食物中毒,指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性以及其他食源性疾病。

  第九十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在本法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)的許可證明文件的,該許可證明文件在有效期屆滿前繼續(xù)有效;許可證明文件有效期屆滿、需要辦理延續(xù)手續(xù)的,有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定辦理。

  第九十七條 生豬屠宰、酒類、食鹽和清真食品的管理辦法由國務(wù)院制定;按照傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的食品的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會另行制定。

  第九十八條 本法自年月日起施行。1995年10月30日公布施行的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。

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