今年3月14日和4月10日，是中國人民解放軍對外交往史上兩個重要的日子——中俄、中美國防部長分別通過兩國國防部直通電話進(jìn)行了首次通話。為什么要建立這兩條國防部直通電話線路？它對中俄、中美兩國兩軍關(guān)系的發(fā)展具有何種意義？帶著這些人們關(guān)注的問題，本報記者近日對中國國防部外事辦公室主任錢利華少將進(jìn)行了獨(dú)家專訪。

　　國防部直通電話是增進(jìn)互信的具體體現(xiàn)

　　記者：中俄、中美國防部直通電話是在什么背景下開通的？

　　錢利華：近年來，中俄、中美兩軍關(guān)系都取得了較大的發(fā)展。目前，中俄兩國已建立國防部長和總參謀長年度互訪機(jī)制，兩國總參謀部每年也要舉行戰(zhàn)略磋商，兩軍在人員交流、培訓(xùn)方面也有密切的合作。在上海合作組織框架之內(nèi)，中俄也進(jìn)行了很多安全領(lǐng)域的合作，較有影響的有去年在俄羅斯境內(nèi)舉行的、上合組織全體成員國武裝力量共同參與的“和平使命——2007”聯(lián)合反恐軍演。

　　中美兩軍交流也十分活躍，務(wù)實(shí)性交流與合作逐步深入，兩軍建立起多種機(jī)制化的交流模式，包括防務(wù)磋商、國防部工作層會晤、海上軍事安全磋商、人道主義救援減災(zāi)交流和軍事環(huán)保領(lǐng)域的交流等。

　　可以說，中俄、中美兩軍關(guān)系目前已經(jīng)發(fā)展到一個很高的水平。中俄、中美國防部相繼開通直通電話(也就是我們平時所說的“熱線”)，是彼此增進(jìn)互信的具體體現(xiàn)，其目的也是為了進(jìn)一步推動兩國兩軍關(guān)系的發(fā)展。

　　本著平等協(xié)商精神開通國防部直通電話

　　記者：請介紹一下中俄、中美國防部直通電話建立的過程，其間有沒有遇到什么困難，又是怎么克服的？

　　錢利華：在中俄國防部和中美國防部之間建立直通電話，這個想法由來已久。我先從中美國防部直通電話說起——2003年，美方首先提出建立國防部直通電話的動議。近5年來，中美歷次防務(wù)磋商都會討論這個話題，特別是最近兩年雙方一直在為此事做準(zhǔn)備。去年9月，中美兩國元首在APEC會議期間就兩國國防部建立直通電話達(dá)成原則共識。去年11月上旬，美國國防部長蓋茨訪華期間，雙方正式宣布建立兩國國防部直通電話。此后，雙方經(jīng)過協(xié)商，決定兩國國防部長在今年4月10日通過直通電話進(jìn)行首次直接通話。

　　考慮到中美兩國軍事互信程度、兩軍關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平，在建立中美國防部直通電話的過程中，我們還是面臨著一些問題的，比如什么時候建起來、通過什么方式以及直通電話的管理方式和操作程序等等。但中美雙方都有建立直通電話的意愿，雙方本著互諒互讓、平等協(xié)商的精神，在較短時間內(nèi)就很好地解決了技術(shù)問題，這說明我們工作層的效率還是很高的。

　　實(shí)際上，在中美兩國防務(wù)部門討論建立直通電話的時候，中俄兩國防務(wù)部門也在進(jìn)行這方面的磋商工作。早在上世紀(jì)50年代，中國和蘇聯(lián)建立了兩國元首之間的直通電話。目前中俄兩國兩軍關(guān)系不斷發(fā)展和深化，可以說，無論從政治層面還是技術(shù)層面上看，中俄建立國防部直通電話是沒有什么困難的。所以，中俄雙方在很短時間內(nèi)就在這個問題上達(dá)成一致，并很快進(jìn)行了兩國國防部長的首次通話。

　　記者：這兩條國防部直通電話線路的終端分別設(shè)在哪里，今后將以什么方式運(yùn)轉(zhuǎn)？

　　錢利華：既然叫國防部直通電話，那每條直通電話線路的電話終端自然要放在兩國各自的防務(wù)部門。俄羅斯、美國將直通電話終端放在他們各自國防部大樓里，而中方的國防部直通電話的終端則設(shè)在中國國防部的所在地八一大樓。

　　當(dāng)中俄、中美防務(wù)部門和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人需要通過直通電話就兩國兩軍關(guān)系、特別是兩軍關(guān)系中的某個問題與對方通話時，雙方將通過外交渠道向?qū)Ψ教岢觥＞唧w來說就是，希望通話的一方先要把這次通話的議題和時間向?qū)Ψ酵▓�，如果對方同意就該議題通話，雙方的工作層再協(xié)商具體的通話時間。待一切準(zhǔn)備就緒后，雙方防務(wù)部門和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人將按照事先商定的時間和議題進(jìn)行通話。

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