廉政勤政、依法行政,這是服務(wù)型政府、廉潔政府的重要特征。政府部門能否按照建設(shè)服務(wù)型廉潔政府的要求致力于廉政勤政,能否進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,保障人民賦予的權(quán)力真正為人民服務(wù),這是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為此,記者采訪了中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長馬馼。
“反腐倡廉建設(shè)事關(guān)黨和國家的工作大局!瘪R馼說,“黨的十七大明確提出,要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。今年1月召開的第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì),明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求,部署了2008年反腐倡廉工作。今年‘兩會(huì)’上,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確提出,要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,特別要解決權(quán)力過分集中和缺乏制約的問題。新一屆國務(wù)院剛組成不久,即召開了廉政工作會(huì)議,研究部署政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對反腐倡廉建設(shè)的高度重視!
反腐倡廉工作是如此重要,馬馼語氣堅(jiān)定地表示:“監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),集執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察于一身,擔(dān)負(fù)著促進(jìn)依法行政、維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通、加強(qiáng)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能的重要任務(wù),責(zé)任十分重大。我們要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行監(jiān)察職能,深入推進(jìn)廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,務(wù)求不斷取得新的明顯成效,努力建設(shè)廉潔政府!
談到今年工作,馬馼說,今年是貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,是改革開放30周年,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議的要求,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)政府機(jī)關(guān)反腐倡廉工作取得新的進(jìn)展。
——認(rèn)真開展對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對行政管理體制改革和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律、組織人事工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律,嚴(yán)禁上級業(yè)務(wù)主管部門干預(yù)下級機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備,嚴(yán)禁突擊提拔干部,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,進(jìn)一步加大對宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查的力度,重點(diǎn)配合有關(guān)部門對市場價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)市場調(diào)控等開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保中央政令暢通,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的紀(jì)律保證。
——著力解決損害群眾利益的突出問題。重點(diǎn)配合有關(guān)部門解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。強(qiáng)化對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金和社保基金、住房公積金的監(jiān)管。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問題。
——強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為,約束行政權(quán)力,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。加快推行政府績效管理和行政問責(zé)制度,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。完善政務(wù)公開制度,認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,積極推廣電子政務(wù),促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。不斷拓展公共服務(wù)企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域,完善廠務(wù)公開和村務(wù)公開。
——繼續(xù)保持查辦案件工作的力度。堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等,對腐敗分子決不放過、決不姑息。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的以權(quán)謀私、失職瀆職案件,嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的行為;著力查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件,既懲處受賄行為,又懲處行賄行為;嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。
——扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。廣泛開展反腐倡廉教育,認(rèn)真執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng),堅(jiān)決反對和制止奢侈浪費(fèi)行為。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作,治理公款出國(境)旅游,糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過多過濫等問題,控制和規(guī)范公務(wù)消費(fèi),降低行政成本。做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作,促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
——不斷深化改革和完善制度。重點(diǎn)配合有關(guān)部門推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制、金融體制等改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購制度,落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。積極發(fā)揮國家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用,建立預(yù)防腐敗綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,研究建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制,總結(jié)推廣有效預(yù)防腐敗的經(jīng)驗(yàn),積極開展預(yù)防腐敗的國際交流與合作。
——加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。強(qiáng)化對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督,防范各種風(fēng)險(xiǎn),保障國家經(jīng)濟(jì)安全和國有資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展。抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作,抓緊修訂并嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、重大項(xiàng)目安排、重大人事任免、大額資金運(yùn)行“三重一大”集體決策制度,明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序,試行票決和程序記錄辦法。進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為,完善收入分配、薪酬管理等制度。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度,發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
馬馼最后說,加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)反腐倡廉工作,對于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、推動(dòng)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要恪盡職守,不辱使命,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。(師長青)
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