中新網(wǎng)3月8日電 政協(xié)第十一屆全國委員會第二次全體會議今天上午在人民大會堂舉行。全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席黃瑤以“2008年抗擊特大雪凝災害的體會和啟示”為題作發(fā)言。他強調，各地在重建中不要簡單把“災后重建”當成“斷了的電桿拉起來，電線接起來”，而應借這次災后重建之機，提高基礎設施建設抵御災害的標準，并將標準法制化，強制執(zhí)行。

　　黃瑤表示，抗擊特大雪凝災害的實踐給我們一些切身的感受和體會，同時也給我們一些啟示和反思。

　　一是冰凍災害敲響了居安思危的警鐘，促使各級政府要進一步提高管理水平和應急能力。受災地區(qū)的部分黨委、政府的“防寒意識”不強，“防寒機制”不順。

　　二是要有科學的判斷與決策。凡事預則立，不預則廢。今年特大雪凝災害之初，部分同志對災情認識不足，還以為是“瑞雪兆豐年”的好兆頭，結果雪凝越來越大，不少地方因準備不足而吃了大虧。

　　三是要建立救災資金多元投入機制。要在加大政府救災投入，發(fā)揮財政主渠道作用的同時，廣泛發(fā)動社會力量，拓寬救災資金和物資籌集渠道，建立企業(yè)、非政府組織、社會民眾、國際社會和災民自己的社會化救災資金投入體系，使災害救助工作更具開放性。

　　四是要加強宣傳教育，增強全民防災意識。要有意識地培養(yǎng)公民，使之樹立災害襲來時的自救互救意識。這是防災救災的重要基礎。

　　五是要盡快建立綜合減災管理體系。建議成立由政府及公安、消防、軍隊、信息、氣象、地震、防汛、交通等職能部門共同組成的防災減災體系，逐步把綜合防災減災管理體制上升到“危機綜合管理體制”。同時依靠科學技術，加強對災害的應急管理體系建設，建立中央和本地區(qū)的救災物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)，全面提高中國的綜合抗災能力。

　　六是要精心重建基礎設施。應借這次災后重建之機，提高基礎設施建設抵御災害的標準，并將標準法制化，強制執(zhí)行。